財政預算案展開諮詢,陳茂波料財赤過千億需管控開支
18/12/2023
政府昨天開始展開《財政預算案》公眾諮詢。財政司司長陳茂波表示,2023/24年度政府綜合財政赤字預計或會略超1000億元,明年地緣政局仍複雜多變,遏抑香港經濟增長速度,下年度繼續出現赤字的機會不能抹殺,無法避免要有效管控開支,以至適當節流。
下年度續現赤字機會不能抹殺
陳茂波指,香港的經濟從疫後恢復,與內地和國際全面通關,經濟也回復正增長,但復甦的力度受環球利率持續高企、地緣政治等因素影響,較年初預期時弱;預料明年外圍環境仍複雜多變,香港作為細小、全開放的經濟體,會繼續面對挑戰,在編製下年度《財政預算案》時,要以發展促穩定,繼續適當配置資源,拼經濟、惠民生,做好前瞻部署,謀劃長遠持續發展,把經濟的餅做大和做好,同時致力讓發展更普惠、更包容,讓市民能更好分享經濟發展的成果。
陳茂波說,外圍環境充滿挑戰,年中調低了對今年經濟增長的預測,鑑於過去幾年政府開支大增,未來公共財政面對壓力,開支方面不能避免需要整固,要更謹慎管控。同時,照顧社會和弱勢社群的需要,以及投資未來極為必須。因此,有必要透過加速經濟增長來開創新局面,須把「蛋糕」做大,以發展促增長,以增長開拓空間及資源,應對各項需要。
印花稅以至地價收入較年初估算大減
陳茂波提到,資產市場持續疲弱,政府收入亦受到影響,股票和物業交易的印花稅以至地價收入,都較今年初的估算大幅減少,估計2023至24年度的綜合財政赤字,可能會略超1000億元,較今年初發表《預算案》時預測的570多億元高,明年地緣政局仍然複雜多變,遏抑香港經濟增長的速度,與資產市場相關的收入難以快速恢復,下年度繼續出現赤字的機會不能抹殺。
開支經過高速增長後必須進入整固期
陳茂波又指,撇除防疫抗疫和逆周期措施等開支後,政府過去幾年的開支增加約40%,遠超同期政府收入的增幅,並出現3年赤字,財政儲備由11029億元下降至8348億元,認為開支經過一段時間的高速增長後,必須進入整固階段,有效管控開支以至適當節流是不能避免。他指政府今年會繼續維持公務員編制零增長,各政策局及部門未來兩個財政度年,都要分別節省1%經常開支。
陳茂波強調,在管控開支增長的過程中,會小心考慮和兼顧社會和經濟發展的需要,特別是顧及社會上最弱勢、最有需要的市民的情況,期望尋求合理、務實、兼顧各方的平衡方案。
撰文:經濟通採訪組
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