特朗普(Donald Trump)尚未正式重主白宮,已威脅終或動武拿下格陵蘭和巴拿馬運河,又促加拿大自降為州份,賤視國際法規。無論警告是否表裏如一,美國政府續以強大軍事經濟優勢予取予攜,必損環球制度。
特朗普周二舉辦籌組新班子以來第二個正式記者會,本旨在宣布杜拜地產商斥巨資在美設置數據中心,但未幾完全變調,改為闡述盟友、鄰國和商企,須如何配合美國利益優先的理念,箇中理據漠視二戰後奠定的國際規章體制,且滿是失實指控。
拒諾不攻丹麥 再促加國降格
首先,特朗普表明「拒絕保證」,不會藉軍事或經濟威脅,以取得丹麥的自治領土格陵蘭,或重新控制由前總統卡特(Jimmy Carter)簽約鋪路歸還的巴拿馬運河。
然後,他再放厥辭,加拿大應成為美國第51州,即放棄主權,聲言抹去兩國「人工劃設的界線」,將有利國家安全。
丹麥也好,加拿大也好,特朗普公開警告,這兩個盟友一旦不肯順從指定要求,將換來極高關稅,儼然利用美國霸權地位,演繹誰大誰惡誰正確,將世貿成員的互惠協議拋到九宵雲外。
加國總理杜魯多(Justin Trudeau)因特朗普連月不斷嘲弄加速倒台,正式請辭後發帖強硬反駁,併入之說「毫無可能」。歐盟舵手噤若寒蟬下,丹麥首相弗雷澤里克森(Mette Frederiksen)回應「不賣」格陵蘭時,底氣薄弱得多,說美國是最重要和親密盟友,完全無法想像竟會受軍事經濟脅迫。
法國外長隨後警告別威脅歐盟主權邊界,德國政府表示,一如既往不得以武力改變邊界,但拒絕表明是否認真看待特朗普對丹麥的威脅。
事實上,昔日為殖民地的格陵蘭確有離心,丹麥已表明只有當地,才能自決未來。不過,若格陵蘭不足6萬人口,出於特朗普開出的甜頭或壓力,未來公投通過獨立、以至加入美國,與西方世界只指罵俄羅斯靠公投從烏克蘭吞併克里米亞,有否涉及雙重標準?
而且,要是特朗普可因格陵蘭坐鎮北極航道,就全面收編來監察途經的中國、俄國船隻;重奪巴拿馬運河控制權,以履行首屆任期願景,讓西半球免受「外來擴張主義勢力侵害」,未來國際領土主權紛爭,只怕沒完沒了。
強權爭取讓步 環球利益齊損
分析一般認為,特朗普離經叛道的威脅,不時只是用來爭取讓步的談判籌碼,實際可能放眼格陵蘭豐富的稀土和石化資源,迫令巴拿馬運河管理局降低缺水相關徵費,促使加國大增國防邊境開支,打擊毒品、非法移民等等。
即將加入華府從仕、當下深受信賴的全球首富馬斯克(Elon Musk),近月頻繁踐踏國際慣例,以煽動言論左右歐洲選舉。特朗普本人是否有意積極干預外地政府組成,沒人能說準,但勢將政權更替的加拿大,以及美國其他盟友,都必須向選民交出完整論述,如何應對朝令夕改的特朗普,包括達成連美國也未能觸及的5%國防開支佔比。
中國以不干預別國內政為外交圭臬,今後相信較有空間與當下人人自危的美國傳統盟友,修補拜登(Joe Biden)治下極速倒退的雙邊關係,但當綜合實力傲視同儕的美國愈趨事事私利先行,視國際法規如敝屣,以之為靠山的以色列,甚或其他極端勢力,行事隨時更加脫韁失控,對區域穩定、環球發展來說,是蠻荒世紀的開始。
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