中國國務院總理李強2026年3月5日在全國人大開幕發布的「政府工作報告」,提出國內生產總值GDP全年增長率達4.5%至5%,乃相當難得的預期目標。特別是國際政治經濟混亂和新困紛添,而美國突然於3月份聯同以色列違反聯合國憲章和國際法侵略伊朗的惡境下,中國進一步著力建設強大國內市場、培養壯大新動能、加快高水平科技自立自強等舉措以發揮超大規模市場優勢,和擴大高水平對外開放,迎難而上,料可高質量達標。此舉更能夠吸引國際積極到中國投資發展,重建鞏固多邊經濟。
*GDP增長預期目標似保守實積極進取*
國際政治經濟環境多災多難和中國國內亦存困不少,李強2026年3月5日在第十四屆全國人民代表大會第四次會議上,發布的「政府工作報告」,對中國經濟在2026年即「十五五」第一年的發展政策和策略安排,也就相當惹人注目,特別是(甲)對2026年的經濟預期目標,李強的預計是GDP增長年率目標,預計全年會達到4.5%至5%,表面看來有點「保守」或「倒退」,但實際是相對積極和具進取性,最重要的因由為(一)此為境外政經現處較2025年更為錯縱複雜,最新的兩點依舊來自美國(i)特朗普不斷目中無人惡意單邊霸道的經貿科技保護主義做法日益卑劣,甚至連美國最高法院判定「對等關稅」舉措違反美國憲法,需要停止和得發還所收稅款,但特朗普又馬上改引其他律例條款對輸美商品加徵關稅,更尋求辦法「延遲」退款,冥頑不靈甚至過之於「假石山」,由是各國或地區繼續面對來自美方的經貿亂章惡行所打壓,中國受壓更甚。
*毋懼和可抵美國續打關稅戰加上中東亂局*
更大問題為特朗普聯同「猶太復國」納粹狂徒內塔尼亞胡,於2月28日違聯合國憲章和國際法攻擊侵略伊朗,並無恥「斬首」伊朗最高精神領導哈梅內伊等,受到伊朗相當強力和重大反擊,雙方互戰有可能遠較特朗普估計的長,對中東地區破壞會相當惡劣,世界各地面對因戰事造成的石油價格、航空航運和引發通脹等問題壓力不輕。
由是李強對中國國民經濟於新的一年的增長預期目標,該屬比較進取和有信心,尤其是GDP增長即使僅達預期目標下限4.5%,於身為世界第二大經濟體的國家,肯定是相對高的增長速度。我相信,中國GDP於2026年全年增幅會達預期目標上限的5%,乃因(二)中國積極發揮國內本身的長處和優勢:(I)即使內需的重點社會消費品零售總額於2025年下半年增長明顯放緩,但「以舊換新」政策能夠帶動去年全年消費2.6萬億元,故「政府工作報告」強調要以內需為主導,著力於建設強大國內市場可達挺經濟發展目標,因中國有超大規模的市場優勢,可見之於德法英等歐洲大國領導人於過去兩三個月排隊訪華尋求市場和投資機會。中國政府只要制定和發揮好政策性的良好作用,國內需求抵銷境外種種利淡因素和壓力,肯定會挺經濟穩快發展。
*擁超大規模市場優勢有完整供應鏈生產鏈豐富資源*
此因中國有各種各樣和可觀的能源資源,有健全和良好的供應鏈及生產鏈,有充裕的電力建設、生產和供應,城鎮化多年使農村居民的收入和消費力不斷提升為新的內需來源,有日益強大的高水平和自主自強的科技研發及建設,可挺投資保就業促銷費,使國內供與求兩方面雙雙地對經濟發展和提質升級有強力的保證。
*繼續實施積極財政政策適度寬鬆貨幣政策*
再看(三)中央的政策,要繼續實施的更加積極財政政策和適度寬鬆的貨幣政策,對國民經濟確實能夠發揮到良佳的作用和貢獻。君不見,中國的GDP於2025年全年增長達到5.4%,比預期目標增長5%要高0.4個百分點,在一個有140萬億元的經濟體而言是十分難得的提升。此為我相信中國的GDP在2026年仍能排除萬難而增5%之因。
(「2026年政府工作報告」述評之一)
《資深財經評論員 黎偉成》(waishinglai210@yahoo.com.hk)
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