【上任一年】林鄭「開局良好」 行政立法關係改善仍似有還無

　　上屆政府與立法會的關係嚴重撕裂，林鄭月娥上任後想要施政順暢，首要條件就是要先修補行政和立法的關係。雖然林鄭月娥以往被泛民主派稱為「CY 2﹒0」，不過社會普遍認為今屆政府「開局良好」，至今亦未有如前任特首梁振英般引爆各種大型社會事件。有議員認為兩者關係確有緩和，亦有議員指，行政立法關係並不存在「認真」的改善。

社會普遍認為今屆政府「開局良好」，圖為林鄭月娥上任後發表其首份施政報告。（Daren攝)

李慧琼：開局良好 真正的考驗未到

　　民建聯主席李慧琼對林鄭月娥上任一周年的評價為「開局良好，挑戰巨大」。她認為，行政和立法的關係在這一年確有緩和，例如林鄭月娥每個月都會出席立法會的答問環節，足見她重視立法會；而反對派以前是「逢梁必反」，現時至少不是「逢娥必反」。

　　不過她亦指，單靠靈活的管治手法，難以維護社會的穩定和諧，而過去一年只不過是因為香港要處理的爭議問題相對有限，相信對政府而言，真正的考驗只是還未到來而已。

胡志偉：強推「一地兩檢」態度依然強硬

　　民主黨主席胡志偉則認為，林鄭月娥上任至今，行政立法關係並不存在認真的改善，「只是少了具爭議性的議題上立法會。」而出席其黨黨慶，胡志偉認為這只是應有之義，屬禮節性動作。但他亦承認，林鄭月娥的政治手腕較前任特首梁振英為好，沒有如梁振英般「惡形惡相」，令市民較易認同政府的說法。

　　胡志偉指，政府採取「先易後難」的方法，「令議會看上去沒有那麼劍拔弩張」，但這個只是一個正常的狀態；而去到一些具爭議性的議題時，林鄭月娥的態度依然強硬，例如強推「一地兩檢」方案、配合建制派修改議事規則而剔除政府要提交的議案等，不認為林鄭月娥有認真思考過如何改善行政立法關係。他續指，不了解林鄭月娥手上還有多少沒有爭議性的議題，但相信「時間長了便會見真章」。

「一地兩檢」令行政立法關係又蒙上陰影。(立法會直播截圖)

毛孟靜批林鄭對事雙重標準

　　議會陣線召集人毛孟靜亦都認同，林鄭月娥在這一年「絕對做不到改善行政立法關係」。她又批評林鄭月娥高估了自己的手段：「她做很多東西都想有糖衣包裝，雖然入面未必是毒藥，但刻意做成這樣就令人反胃。」

　　不過她和胡志偉異口同聲地指，林鄭對議員的態度並沒有梁振英那麼「惡形惡相」、「撩交打」，但強調這不是甚麼特別的優點，「只不過是常人的反應」。

　　毛孟靜亦都批評林鄭月娥對各種事件是「雙重標準」，例如香港記者在內地被打時，她連講兩句譴責都不敢，但許智峯搶手機就立刻跳出來斥責是暴力行為，「這個落差真的好大」。她直言，上屆的梁振英表現太差，要超越他都很難，而林鄭月娥則是「笑面虎」：「其實和梁振英一樣差，只是她在每一件事前面『打了層閃亮的蠟』，但是當中的本質並無改變。」

葉劉淑儀：做到真正大和解，絕不容易


　　行政會議成員、新民黨主席、更曾是林鄭競選特首時對手之一的葉劉淑儀，則認為林鄭上任一周年「穩中帶勤」，上場後有刻意改善行政立法關係；處理政治危機的手段亦比較「沉穩」。

　　葉劉淑儀指，歸納社會意見和她的親身體會，在梁振英管治下，立法會內反對派變本加厲，秩序混亂，拉布情況日益嚴重，結果無論是法案或重大撥款都極難通過，直接影響經濟民生。不過，葉劉淑儀亦承認，梁振英在宣誓風波醜人做盡，無可否認對繼後上場的林鄭有很大幫助。

　　她讚林鄭有刻意改善行政立法關係，令立法會內氣氛有明顯改善，不單經常出席立法會答問大會，甚至增加質詢大會，並出席反對派黨慶。而林鄭亦懂得善用龐大的政府盈餘，去爭取反對派的支持，如她一上任便額外撥出36億教育新資源，成功獲跨黨派贊同。

　　然而，葉劉明言：「林鄭要做到真正的大和解，恐怕絕不容易。」因為無論是政府及泛民黨派都有其底線，在某些原則下，如觸及國家憲法、基本法及香港法治等問題，雙方均是寸土不讓、極難妥協。（系列三之三）

撰文：黃佩珊

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