內地全力穩經濟 務實淡化GDP目標

 

　　新冠疫情、地緣緊張等挑戰內外夾擊下，中央政府據報剛下達，全年經濟增長5.5%目標僅屬指引，從國家領導近月放話便早見端倪，顯然是務實決定。上海解除封控後，全國不同數據參差不齊，日前的中央政治局會議特別聚焦穩就業、穩物價，已為下半年訂立通盤計劃，以穩經濟大盤，惟餘下時間仍難言必定一帆風順。
　
　　彭博社引述知情人士報道，內地最高領導層上周在省部級幹部會議表示，因各種特殊因素疊加影響，今年5.5%左右的經濟增長並非必須達到，各地發展目標同樣也僅具指導意義，不會用作評核官員政績。
　
合理區間運行 增速可以稍低
　
　　中央近月已逐漸淡化GDP增長目標，更看重「保持經濟運行在合理區間」，如總理李克強6月曾稱，只要就業比較充分、居民收入增加、物價運行平穩，經濟增速高一點低一點都可以接受。
　
　　這背後有3個原因。首先，由於上半年按年僅增長2.5%，意味下半年要急彈至超過8%，才可達成全國人大3月初在疫情急升前設下的全年目標，客觀上難以做到。其次，按中央研判，世界面臨滯脹和衰退風險，國內亦受疫情困擾，有需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力，復甦基礎尚不穩固。
　
　　再者，中央經濟智囊劉元春分析，一攬子穩增長政策6月才開始落實，生效需時，不宜為短期目標，放棄中期布局。未來內外恐出現「灰犀牛」，如樓市壓力或未盡顯現，若為推高短期增長大水漫灌，或耗盡地方財政，限制政策應對空間。
　
　　然而，地方官員在穩經濟和防疫情時，仍要「敢為善為」。政治局文稿及新華社均強調，經濟大省要勇挑大樑，有條件的省份要力爭完成經濟社會發展預期目標，力爭最好結果。
　
　　上周政治局會議是近年來首度以「兩穩」，即穩就業和穩物價，作為下半年的突出任務，可視為中央鞏固經濟回升向好趨勢的藥方。
　
青年失業高企 實體經濟吸納
　
　　內地高校畢業生今年首度超過1,000萬，上月城鎮青年失業率已破頂報19.3%，政治局表明，完成平台經濟專項整改，受常態監管的公司，將獲推動持續發展，意即不少畢業生嚮慕的企業或有力重新增聘。
　
　　國務院常務會議連月來不斷強調，要更有效服務實體經濟，因為中小企和民企撑起就業市場，光大證券認為，平台、實體經濟相扣連者，如快遞、外賣，將獲更大支持。
　
　　快遞、物流是職場大戶，更是供應鏈和產業鏈的重要一環，組成經濟的命脈。政治局強調要千方百計打通堵點，特別支持中西部改善基礎設施，以確保抗疫保供企業正常運轉，一方面有助拉動工業、消費等增長，另一方面也可緩減供應鏈斷裂造成的物價壓力。
　
　　歐美通脹近月紛紛破頂，內地壓力當前相對溫和，暫未聽聞需要為電費、汽油節衣縮食，挫損個人消費這個經濟增長最大引擎，惟正如清華大學經濟學者李稻葵所指，發達國家高物價惟恐須延續相當長時間。環球重手加息，人民銀行要逆勢減息放水，提振經濟，無疑掣肘重重。
　
　　有別1998年因增長稍遜目標0.2個百分點全力出招，全國早過了尋求快速硬發展的時期，只要維持合理增長，中央今後勢將更看重升級轉型、節能減排等高層次目標。