經濟日報社評

2026-05-12 07:46:10

中東停火懸未決,大國博弈新格局

  美國總統特朗普(Donald Trump)明天訪華,其最初算盤是以促成美伊停火的「勝利者」姿態與華談判,如今停火遙遙無期,反而陷入有求於人的被動。這不僅標誌美伊僵局嵌入大國博弈,更預示他此行成果有限。

 

美伊難以調和,妥協形同投降

 

  這是特朗普時隔8年多再次對華國事訪問,原定3月進行,但因美伊戰事而推遲。他最初的如意算盤是先在中東打一場漂亮勝仗,以便在經貿與地緣議題上對華強硬施壓。然而,他低估伊朗的反抗意志和韌性,以致在中東鬧得焦頭爛額,而美軍試圖打通霍爾木茲海峽的「自由行動」亦因盟友冷淡而草草收場,惟有試圖在訪華前夕盡快與伊朗就14點停火備忘錄達成共識。可是他否決伊朗的提案,令他北京之行籠罩在一層「有求於人」的陰霾中,談判籌碼也賣少見少。

 

  美伊談判再破局,因雙方找不到調和點。特朗普堅持伊朗需先停止鈾濃縮活動、拆除核設施,開放霍爾木茲海峽,換取美國階段性解除制裁和資金解凍;但伊朗強調停火的前提是美國先解除所有制裁、戰爭賠償、從中東撤軍,以及承認伊朗在海峽的主權角色,最後才談核。雙方立場南轅北轍,擺出強硬立場,主要是演給國內觀眾看,誰先妥協便是投降和失敗,形同政治自殺。

 

  伊朗立場轉趨強硬,關鍵在於其多線外交布局。外長阿拉格齊(Abbas Araghchi)先後訪問俄羅斯和中國,成功地將一場美伊衝突,升級為涉及中美俄的大國博弈。俄方提出集體安全構想,來取代美國在波斯灣的保護傘,中方亦表態支持推動戰後海灣發展及安全架構。伊朗支持中方參與戰後中東新架構的設計,標誌中國在未來中東影響力顯著提升。

 

  伊朗不僅拉攏中俄,更透過巴基斯坦的調停,與海灣諸國溝通恢復石油供應,並尋求降低美國在區內的影響力,重塑中東地緣政治格局。海灣部分國家因長期衝突拖累經濟,也對新架構抱持謹慎興趣。

 

  更深層的變化在於遊戲規則本身。一個由中東國家主導、有大國協調背書的新安全架構,正在取代過往由美國主導的單極秩序。美國當然不甘心影響力衰微,相信會繼續搞小動作,例如在聯合國推動針對伊朗的強硬決議、持續向中東增兵,甚至默許以色列充當破壞和談的滋事者。但這些動作本身就是衰落的證明:昔日規則制定者,如今淪為新秩序的破壞者。

 

  美伊未能就停火有共識,特朗普中國之行便陷入尷尬困境。他原先是想挾著外交「勝利者」姿態前來,在經貿、科技、關稅、台海等議題上掌握主動。如今盤算落空,美國掉進中東泥潭,反而在伊朗問題上有求於中國,希望中方發揮經濟影響力向伊朗施壓,但中方不會無條件協助美國,而是將伊朗議題與自身關切的經貿公平、科技合作、區域穩定綁定。這種角色轉換,反映美國在中東的影響力大不如前,也凸顯中東多極新秩序正在成形。

 

特交換籌碼少,訪華收穫有限

 

  特朗普的北京之行,收穫注定有限,因他能拿來交換的籌碼所剩無幾。經貿談判桌上,關稅大棒的邊際效用早已遞減;盡管美國繼續對華科技封鎖,中國自主研發的芯片已取得重大進展,而且還有能力通過稀土、關鍵礦物出口進行反制行動。當前美國需要中方在中東幫忙的關鍵時刻,自然不敢在台灣問題上過度挑釁,甚至有可能作出讓步。

 

  當前中東局勢,正處於舊秩序崩解,一個多極化的新權力格局正悄然成形。最終局勢走向,將取決於中俄等大國能否為新的安全框架提供足夠的戰略支撐,經濟誘因會否最終取代軍事對抗成為主導力量,以及伊朗自身能否保持戰略定力。可以確定的是,無論中東的戰火何時熄滅,這場圍繞新舊秩序的最終博弈,已經拉開序幕。

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