北都鐵路破常規，拆牆鬆綁增速效

　　北部都會區為香港未來經濟新引擎所在，惟發展步伐未符中央期許。特區政府與港鐵就北環線剛敲定的協議，有望令核心基建提速降價，及早為全區加注動能，期望箇中折射的新思維，亦能在每個發展環節中顯現出來。

 

　　由河套深港科技創新合作區香港園區，到佔全城約3分1面積的北都，中央近年在明在暗多次表達關切。6月下旬，特首李家超送別訪港的國務院港澳辦主任夏寶龍時，亦曾形容對方重視發展，希望特區於不同地方都可以拆牆鬆綁。

 

兩線一併上馬，引國標省工夫

 

　　半個月後，港府前晚即夥同港鐵公布達成破格協議，原定2036至38年方可投運的北環線支線，可加快至與主線同步，最遲2034年開通之餘，實際工程成本亦能有所下降。多個立法會議員預料可省下百億元計。

 

　　兩線從本來幾乎是獨立項目，整合為「兩部分」發展，運輸及物流局指有利「成熟一項推一項」。據工程業界分析，雙方不約而同強調的協同效應，引入國家標準是關鍵，由以往須費時耗資額外聘用專家，因應項目研究微調器械和材質，變成直接購置全國通行的路軌、車輪，更享規模經濟。

 

　　在5月的行政長官互動交流答問會，李家超曾經形容，即使過去兩年多已加快步伐力推北都，他依然心急如焚，期望可與議員共同探討更多方法和路徑。

 

　　為方便跨境元素善用內地方式和能力建造，當局公布交由路政署設立專責小組主理北環線審批，精簡流程，經驗大可複製到上月底簽約勘查的港深西部鐵路。有議員指出，港鐵要是未能按時完成北環線第一部分工程以便銜接，須撥出若干金額予地鐵網絡改善工程，前所未見，反映當局加強主導，以保進度。

 

　　河套香港園區今年底終會迎來首批入駐租戶，新田科技城首批土地亦將於明年供應，鐵路基建再沒餘裕歎慢板。若然北環線古洞和新田兩站可因應新協議和措施，提前通車一兩年，料已有助掃除「開荒」觀感，吸引科企龍頭和精英落戶，提升發展商北都換地和投資的誘因，加快全城南北雙引擎格局成形。

 

深港片區有異，建產園易招商

 

　　面對住宅商廈市場雙雙走軟，發展局近月已連番拋出「按實補價」等新想法；北環線如今的推陳出新，更令人確信，特首會藉9月新一份施政報告，為整個北都全盤敲定更高層次的新策略，以掃除路障和變數。

 

　　2022年施政報告公布後，特首分別成立了北都督導委員會、諮詢委員會和統籌辦事處，以求強化治理體系，加強部門項目協調。然而，有別昔日機場發展策劃委員會，8年間共召開189次會議，議員洪雯指出，由特首帶領的北都督委會，只開過兩次會，她相信癥結是全區尚欠路線圖和時間表。

 

　　政府內部據報早曾探討以機管局或西九管理局模式開發北都，惟李家超在交流答問會，直指北都規模遠比機場龐大，似對另設法定管理局模式頗有保留，更偏好再細分不同架構推進。

 

　　北都3個「片區」當前常被指徒具虛名，與內地如深圳由招商局主理的蛇口有「特區中的特區」之實，相去甚遠。

 

　　特首上一份施政報告另曾預告，今年會公布在北都選取試點產業園區，出資成立政府牽頭的公司，按產業政策制訂園區策略和管理。只要當局重點給予豁免或優惠政策，大概更可能複製出珠海當年成功經驗，早著先機創建航空園，鋪路令當今無人機發展，足與深圳廣州兩大全國龍頭比肩。

 

　　無論隸屬發展局的北都辦、商經局名下的投推署，或財政司直轄的引進辦，估計均更易為有明確主題的產業園公司宣傳或招商，加乘北環線拆牆鬆綁，為全區發展提速提效創造輻射效應。