九龍海濱全貫通，修例契機速把握

　　維港填海鬆綁後，市建局連續兩周末發文，闡述「東維港灣區」發展理念。公營機構拋磚引玉善用海濱潛力，實屬美事，卻也反映發展局及相關委員會，更要從速承責，按整全規劃、財務可控原則，悉數串連九龍沿岸零碎項目。

 

　　立法會本月7日通過修訂《保護海港條例》後，市建局行政總監韋志成一連發表兩篇網誌，倡議在土瓜灣內陸連同對海水域，拓展出798公頃結合「海-岸-陸」規劃的東維港灣區，冀與悉尼Darling Harbour、奧斯陸Aker Brygge等糅合娛樂、旅遊、商業及住宅的成功例子比肩。

 

海岸陸盡串連，市局借鏡悉尼

 

　　隨著北角東岸板道下半年全面開通，行人將可利用13公里的海濱長廊，無間斷往來港島北的堅尼地城至筲箕灣。

 

　　九龍半島沿岸步行道當前時有中斷，但未來維港兩岸小型填海工程毋須再有「凌駕性公眾需要」方能上馬，亦有了改變契機。

 

　　根據市建局3月委託開展的「土瓜灣海濱研究」，當區臨海因煤氣設施及青洲英坭碼頭造成的「斷裂位」，未來均可考慮興建行人板道方式打通。

 

　　研究初步倡議還包括利用啟德體育園和馬頭角道對開較平靜的水體，推動划艇、獨木舟等活動，改裝避風塘閒置躉船作表演場地、餐飲場所、泳池或漂浮沙灘等。

 

　　從最狹義的私利角度看，當區內板道能成真，市建局便可顯著提升明倫街/土瓜灣道項目的價值，但以市區更新為目標，令土瓜灣和九龍城舊區更易連接海濱，相信也有益民生。

 

　　問題是，市建局現要靠發債和凍薪來紓解財困，連油旺重建都應接不暇，估計難有餘力接手「起動九龍東」部分職能，一併推進從紅磡延伸至觀塘的東灣區。

 

　　而且，市建局擬議東灣區的界線，正好摒除了屬於政府2019年60億元海濱發展計劃的茶果嶺海濱公園。這在在反映發展局，特別是負責統籌及監督海濱規劃的海濱事務委員會，均要及早主動出擊，好好梳理九龍海濱的發展。

 

　　站在九龍半島海傍，市民和遊客可看到對岸全城聞名遐邇的天際線，可是現有和構思中的海濱發展均見零碎。自西向東，西九龍文化區由西九管理局主理，尖沙咀星光大道一帶由非牟利機構營運，紅磡海濱連遊艇停泊設施頗有可能由港鐵負責，啟德青年驛站則暫歸民青局，當中還有市建局已滿腹大計的土瓜灣，亟需避免同枱食飯，各自修行。

 

整合零散段落，避免各自為政

 

　　特區近年按「先駁通，再優化」策略來處理維港兩岸海濱長廊工程，好處是可盡快開放海濱用地予公眾使用，但這種見步行步的政策思維，同樣令早已竣工的中環和灣仔海傍，至今缺乏足夠餐飲配套設施。

 

　　即使美孚至油塘大概尚要一段時間才有望完全打通，當局已必須前瞻全盤思考，每個分區的最適切布局。舉例說，近日不僅啟德河因渠務署緊急維修工程，河道死魚遠超慣常，土瓜灣避風塘、九龍城碼頭的臭味問題，亦未知會否重臨，將海上表演移近鯉魚門，順道支持當區困乏的海鮮餐飲業，會否更有協同效益？

 

　　全港目前7個廣受好評的海濱共享空間，6個位處港島北，餘下1個在荃灣。有別港島已規劃了60公里的活力環島長廊，特區政府及海濱事務委員會恐怕連如何既打通土瓜灣海濱，又保留「魚尾石」一處維港僅存的天然海岸線，也未有腹稿。期望市建局的東維港灣區構想，可刺激鞭策有關當局主動擔當，把握時間透徹研究修例放寬小型填海，如何影響整體海濱發展規劃優次。