政府明天公布《財政預算案》，多個團體連日來已向政府表達訴求，希望多獲增撥資源。若以政府5大主要職能︰房屋、醫療、教育、福利及交通來看，以上範疇都應需要增撥資源，但如何調撥，增撥多少都大有學問。

　　在管理市民對預算案的期望方面，政府今年似較往年為佳。鑑於去年有近1,400億元的可觀盈餘，政府今年一早「放風」，指盈餘將大減至約500億元。因此，除針對政府開展大規模的基建工程外，要求政府向市民「派錢」（派現金）的聲音便比往年小。有立法會議員則稱，要求政府增加開支已是議員共識，批評政府去年徒有千億盈餘，但開支卻只比往年增加1%，過於保守。其實這正是「大掌櫃」理財智慧之所在。

　　去年盈餘較多，不代表要「鬆手」亂花公帑；今年盈餘較少，也不代表不必調撥資源到適當的地方上去。但在改善民生、發展經濟，乃至投資未來等3大方向上，天秤上的砝碼怎樣放，相信還應有跡可尋。

　　去年1,380億元盈餘支持政府可把經常性開支增加355億至4,065億元，在教育更大增262億元至1,137億元，這無疑是「投資未來」，但一年下來，是否已能見成效，則見仁見智。教育成效未見，而衞生醫療資源之緊絀，今年卻令市民有著切膚之痛。因去年衞生開支僅增加80億元，但其中經常資助額度已近60億元，餘下約20億元對前線醫護人手有多大的紓壓作用，看冬季流感高峰的億元困境可知一二。若去年算是投資了未來，今年便須就另外兩方面多加著力，增撥資源︰

　　一、改善民生︰以其他「派錢」的方法，讓市民受惠，那當然不是直接派現金，例如可從稅務方面入手，包括提高個人免稅額或供養祖父母或父母免稅額等，便一定可惠及上班一族。此外，在即將推出的自願醫保計劃中，也可提升扣稅金額，以鼓勵市民透過醫療保險，自行照顧自己健康。

　　另一方面，鑑於業主供樓負擔不輕，政府必須考慮差餉寬免，以示體察及支持。

　　二、發展經濟︰政府啟動公共建設及工務工程是帶動本地經濟發展的一大引擎，它可穩定建造業的就業機會，刺激經濟。每提及基建或較大型工務工程，有人會以填海「倒錢入海」或工程「大白象」來批評政府浪費公帑、「好大喜功」，故寧願政府「派錢」。其實，大規模填海建屋，大家才可望有平樓住，否則，今天拿了6,000元，日後中產卻要供每呎6萬元的樓（已經出現），你可願意？

（預算案前瞻二之一）