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27/06/2011

中美對話檀香山 談南海?談安全?

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  • 張召忠

    張召忠

    國防大學教授,副軍職,海軍少將,軍事戰略學博士研究生導師,軍事裝備學學科帶頭人,中央電視台特約評論員。先後在北京大學、國防大學、英國皇家軍事科學學院學習,長期在作戰部隊、科研院所及軍事院校工作,研究範圍涉及科學技術、武器裝備、聯合作戰、軍事戰略、國防建設、國際法規等。發表論文專著數千萬字,如:《海戰法概論》、《打贏資訊化戰爭》、《話說國防》、《明天我們安全嗎》、《中國讓戰爭走開》等。

    大國崛起

  中美首次亞太事務磋商在美國夏威夷的檀香山舉行,雙方出席的代表分別是中國外交部副部長崔天凱和美國助理國務卿坎貝爾。雙方將會就亞太地區的形勢以及地區的熱點問題進行對話。然而就在這次的磋商舉行之前,美國國務卿希拉里·克林頓在會晤菲律賓外長時說,美國在南海地區存在利益,美國願意為菲律賓提供軍事裝備,以應對南海地區的緊張局勢。

   

  中美之間這些年來已經建立了60多個這種磋商的機制。但是沒有亞太事務磋商,這是第一次。我感覺主要是落實今年1月份中美元首會晤達成的一個意見。為甚麼要落實,舉個例子吧,去年3月份,美國對台軍售,對台軍售以後中美軍事方面的一些交流就全中斷了,一年12個月,結果中斷了9個月。中斷以後就先出來天安艦事件,接下來之後朝鮮半島就開始一系列的軍演,尤其是牽扯到美國航空母艦華盛頓號要進黃海的這個問題,軍事上又沒有交流機制,那麼雙方就相互猜測。11月23日又開始延坪島打炮,接下來以後又是釣魚島撞船事件,接下來以後是南海危機,美國把華盛頓號又弄到南海跟越南在那個地方演習。中美都是亞太大國,我們有些事要坐下來好好商量,經常性溝通,這樣的話,經濟上加強合作、安全上相互溝通,防止出現誤判,我感覺主要還是這樣一個思路。

 

  但是當中美坐到一塊兒的時候,也有一些人不太願意看到,甚至有些雜音說,你看中美之間亞太事務他們兩家坐下來聊了,這可能是中美要對亞太地區共治了。從2008年美國陷入金融危機之後,不斷有關於中美這方面的說辭。總是有人設一個套,然後讓中國往裏鑽。

 

  中國的外交政策是不結盟,中美對話就談我們兩家的事,我們也不牽扯日本,越南我們也不牽扯。我們只是講這個戰略格局、這個總體形勢。中美兩國作為兩個大國,第一經濟大國和第二經濟大國,我們如何帶頭搞好我們兩家之間的關係,有些國家好像一看中美之間切磋就有點心裏發毛,實際上不存在「中美地區共治」這個問題。

 

  關於這次中美事務的磋商到底談甚麼?媒體也非常關注,坎貝爾之前在接受採訪時說,南海問題肯定是這次會談的一個重點問題。崔天凱副部長也曾經表示過,說美國介入只會讓這個局勢更加複雜。現在我看到兩個聲音,坎貝爾說要談,但是我看咱們中國新聞講的好像是崔天凱副部長說這次不談南海問題,我也不知道談還是不談。我感覺這個事情,不談好像是不可以,我們起碼告訴美國,南海問題跟你沒啥關係,你不就在那薗走一走嗎?你是個路人!中國和周邊國家的爭端跟美國沒有啥關係,也沒有歷史性的問題,美國在這兒沒有島嶼,也沒有領土,更沒有領海,啥都沒有,你跑這兒來湊熱鬧幹甚麼。我想這一點,我們崔部長應該會跟美國說,你別到這兒湊熱鬧了,跟你沒啥事,不要引火燒身,你自由航行沒問題,我們確保你自由航行,這沒問題,歷史上也從來沒有出現過問題。其它的你就別挑撥這個、挑撥那個跟中國鬥,不要幹這種事情,我感覺這個態度我們還是應該表示的。

 

  為尋求美國對菲律賓在「南海問題」立場上的支持,6月23日,正在華盛頓訪問的菲律賓外長阿爾韋特·德爾羅特裡奧與美國國務卿舉行了會談。會談之後,神采奕奕的德爾羅特裡奧與希拉里一起出現在記者會上,並高聲放言「雖然菲律賓是一個小國,但對任何針對菲律賓「後院」的「挑釁」,菲方都已經做好採取必要行動的準備。」而希拉里則聲稱,「美國在航海自由和遵守國際法方面的國家利益受到了威脅」。並表示「我要強調我們決心支持菲律賓的防衛,要提供可負擔得起的物資和裝備」。

   

  1951年美菲有一個《共同防禦條約》,這個條約簽訂的時候,美國還在菲律賓有兩個基地,一個是克拉克空軍基地、一個是蘇比克海軍基地,這兩個基地1991年撤走了,撤走之後由於當時中國的軍事力量並不是太強大,1991年的那個時候。所以美國就不管菲律賓,甚麼事也不管它了,美國認為,你把我轟走了,你自己愛幹甚麼就幹甚麼,美國很生氣。以後菲律賓就是過了5-6年以後,它又跟美國說咱們原來有個協定,你不能不管我,中國現在跟我有海洋爭端,所以又搞了一個《部隊防衛協議》,你看這個名字,叫做「部隊防衛協議」。美國的部隊來了,到這裏訪問,兩家搞一個演習,也就是因為這個。

 

  他們倆真熱乎是最近幾年的事情,最近幾年菲律賓就在南海鬧,今天鬧這個,明天鬧那個,今兒奪個礁,明天佔個島,今年乾脆更利索了,把中國的那幾個島上的幾個標誌物全部給拔了,扔海裏了。扔了以後,你自己這是在找事,沒事你找事。中國是按照《2002年南海各方宣言》行事,我們沒有找事。到目前為止,在南海,南海應該屬於中國的50多個島嶼,高出水面的島嶼,南海一共230個島礁,高出水面的島嶼是50多個,中國就台灣佔了一個。其它的不都被你們哥兒幾個佔了,我們中國也沒有說全部收回來,我們也沒有去打仗,也沒去鬧事兒。

 

  中國現在是啥?我們有句古語說的是「樹大招風」。「樹大招風」,樹就那麼大,你賴樹嗎?招風,你那個風來吹我,我才動的啊。還有一句話就是「樹欲靜而風不止」。我不動都不行,因為你老摧我啊,你是主動的,我是被動的。還有一句話叫 「木秀於林,風必摧之」。你不能老賴我,我就長這麼大個兒,能怎麼辦呢?所以說希拉里·克林頓她從去年7月份東盟外長會議上就開始發表言論,就一直不斷地挑事兒。前不久到非洲也是這樣,就是把目標盯著中國,就是跟中國鬧。

 

  美國和菲律賓的軍演三天之後,然後美國和越南的軍演在7月底的時候也要舉行了。首先越南的地理位置非常、非常重要,一個是它的海岸線比較長,S形的,它佔了那些島嶼、那些地方離他它又近,離我們遠,便於防守;再一個就是越南這個地方,美國對它有求、印度對它有求,它成了老大。美國對它有求是甚麼呢?因為美國在整個地方要想對中國進行遏制的話,美國必須要跟越南搞好關係,因為越南跟中國之間有矛盾,所以美國利用矛盾去擴大矛盾,借力發力,所以美國跟越南去年7月份東盟外長會議希拉里發難,接下來美越進行演習,航空母艦進去,然後越南的軍官上航空母艦看。那麼今年7月份,我不知道今年有沒有變化。越南和印度之間的關系是印度要想把它的力量滲透到南海和東海,而且跟越南跟日本搞過很多次演習,在沖繩和南海。所以印度要過來,另外印度和越南在歷史上都跟中國有過別扭,發生過衝突,而且現在還有領海、領土這樣的爭端。他們哥兒倆感覺是難兄難弟,我們要團結起來在這個地方做,所以說這個問題就非常複雜。

 

  我感覺還是要按照中美兩國元首確定的「相互尊重、互利共贏」戰略方針,就是中美兩國都要意識到一個問題,中國和美國是兩個第一、第二大經濟體,我們兩國當前的共同的利益是甚麼?求同存異嘛。最大的利益是甚麼?對中國來講最大的利益是民生,是搞好經濟。對美國來講也是這個問題,也是民生問題、也是搞好經濟的問題,所以說既然是這個你就別搗亂了,搗亂了以後對我們兩個都不好,美國的房價下降了,中國的房市也不好受,相互影響。

 

  本文經編輯整理,獲作者授權,轉載自張召忠博客。

 

 

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