30/09/2010
拉東盟 入南海美國攪局亞洲?
當地時間9月24日,美國和東盟領導人在紐約舉行會談,雙方在會後發表了共同聲明。奧巴馬宣稱,美國要在亞洲發揮領導作用。此前,美國高官多次談及南海,強調美國利益。美國從來都是居高臨下,自己認為自己是領導。
根據《聯合國憲章》,主權國家一律平等,聯合國對其它國家也是一個協調作用。美國作為太平洋的一個沿岸國家,參與到東亞的一些經濟合作事務當中來,這是可以理解的,我個人認為是件好事。但是你只是一個參與者,不是一個領導者,因為這個地區政治上有一些地緣政治的關係。你來了以後,你當領導,別人怎麼辦。
還有一個,經濟上有經濟上的合作。比如說中國、日本是世界第二、第三大經濟體,如果美國再過來,那是好事,大家一塊進行經濟合作。但是它會產生相應的衝突,東盟經濟也在增長,另外印度也可能會成為世界第三、第四大經濟體。
還有一個安全問題。美國進來以後,安全問題怎麼辦。你當領導,你領著誰去做?所以說,我感覺這個領導作用美國自己說不是太合適,大家應該相互協商、平等協商,應該堅持這樣一個信念。
過去美國根本就不願意參加東盟這些事兒。這兩年開始,美國主動參加東盟的10+2、10+3、10+6,參加的過程越來越積極。尤其是前不久希拉里•克林頓在越南的東亞論壇上發表講話以後,美國就更加積極。
這一次發展有幾個要素:一個就是十國的領導人在紐約舉行了美國東盟首腦峰會,這是歷史上第一次,決定了美國和東盟開啟了歷史的一頁,而且美國明年還要參加在雅加達的東亞峰會。這說明東盟十國領導人和美國之間的關係,從今年開始要加強。潛在的問題就是美國東盟峰會今年發表聯合公告了,我感覺還好。從聯合公報來講主要是提到經濟上怎麼合作,還沒有談到安全問題的合作。但是先外交,再經濟,後安全,這三者肯定會聯繫在一起的,後面的事情我們還要進行觀察。
南海問題、黃海問題、東海問題,都是美國重返亞太地區整個大棋局當中的一個棋子。重返東亞這個事情,其實冷戰結束以後美國就提出來了。但是時間過去了快20年,美國到現在戰略東移這個事情好像沒有具體的動作。
現在我們的問題是,所謂重返亞洲,或者叫重返東南亞,是重返到甚麽時期?60年代,當時美國在越南,像金蘭灣、峴港都是它的軍事基地,那回越南戰爭的時候,是要返回那個時代嗎?還是返到70年代?當時美國在台灣駐有它的第七艦隊。還是80年代中美友好?90年代那是菲律賓的軍事基地,在蘇比克灣和克拉克空軍基地。今天看這些都沒有了,你要重返,返到哪兒,而且它的矛頭直指南海。所以下一步我們主要是觀察美國所謂的重返亞洲,它要返哪兒。
首先有可能和美國結盟的一些國家,比方說泰國、新加坡這兩個是肯定沒有問題的。菲律賓是可以爭取的,印尼也可以爭取的,馬來西亞爭取起來有點困難,但是也可以的,但是其它的就比較難。比方說越南、汶萊、緬甸、寮國,要跟它結盟這個可能性非常小。美國重返亞洲的另外一個方向就是在西部,我們看到它進軍中東,打了兩次伊拉克戰爭;進軍中亞,打了阿富汗戰爭,那是另外一個方向,那是它重返亞洲,結果東亞這方面它現在開始重視。
美國不再採取以前那樣的辦法。比方說設立一個軍事基地,比方說搞一些軍事同盟,比方說拉著一些國家去打另外一些國家,這個太簡單,那不是這個時代要做的事情。它現在是外交、經濟、安全、軍事捆綁在一塊去重拳出擊。比方說現在經濟上讓你嘗一下甜頭,然後賣你點武器,然後去教官培訓,慢慢又進入它的體制,然後逐漸地搞一些共同的軍事演習。這樣讓東盟的某些國家,尤其是和中國有爭論的一些國家認為,一旦將來出事的時候,他們有靠山。
奧巴馬上台以後,將近一年多了,我們就發現一個特點。搞外交的人,像希拉里•克林頓,像他們講同舟共濟,中美友好,中美關係這個講得比較多。你發現軍方一直是強硬的,甚麽時候見過美國軍方跟你講合作、講友好?我作為軍方來講,我就感覺它是在遏制我們。美國現在跟中國不是對抗,是合作條件下的一種遏制、一種封鎖。
美國高調介入亞洲事務,可能會給周邊的一些小國錯誤的暗示:你們鬧,鬧到一定程度,我當你們的後台,我是你們的大樹,你們怕甚麽?
本文經編輯整理,獲作者授權,轉載自張召忠博客。
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