各位，我在新書《郎咸平說：改革如何再出發》中，談到一個重要的話題，也就是媒體熱炒的二胎化政策，三中全會決定算是把這個問題做了個決斷。我本人當然支持二胎化政策了，因為於情於理於法，這是走上了正確的一步。

　　很多學者到這個時候就開始發揮他們的想像力了，首都經貿大學副院長說，實行新的二胎化政策可以使得勞動力減少得到緩解，如果不實行的話我們勞動力減少 811萬，實行之後只減少760萬，因此這個政策對所謂勞動力的流失有緩解作用。社科院人口與勞動研究中心指出，二胎化政策是適應我們老齡化社會的需求， 當勞動力出現短缺之後實際的經濟增長也會出現危機。這個話本身聽起來是對的，比如說2012年每五個人要養一個老人，到2030年每兩個人養一個人，到了 2050年呢一個人養一個人，所以社科院人口與勞動研究中心認為二胎化可以緩解這種趨勢，對於經濟發展能起到正面的作用。

　　雖然說我個人贊成二胎化，但是堅決反對上述專家的觀點，那是現象而不是中國經濟問題的本質。我也堅決反對人口紅利經濟學，如果政府按照這套看現象不看本質的邏輯去制定政策，一定會讓中國經濟陷入更大的危機。其實即便這樣放開二胎，能否達到期望的人口數量，我都心存懷疑。山西翼城已經放開二胎28年了，可是出生率竟然是全國人口最低的地方之一。2000—2010年，中國年均人口增長率是0.96%，山西翼城只有0.27%而已。山東長島已經放開二胎30年了，但人口卻是負增長。農村已經實行了所謂一胎半化，也就是說如果第一胎是女兒的話可以允許生第二胎，但是我們也沒有看到人口大量增加的現象。因此我認為，二胎化推出之後人口會不會增加本身都是存疑的。

　　所以我認為，中國經濟的危機不僅僅是年輕人減少，人口減少造成的，而是生產力過低，這才是根本的問題。只要提高生產力，甚麼問題都可以解決。不但可以解決老齡化問題，解決經濟增長問題，甚至可以更有效地拉動整個社會進步。

　　甚麼叫提高生產力，過去你一個月生產10雙鞋子，現在生產90雙，相差9倍，你的財富、你的薪水增加9倍，這就是生產力提高9倍。那請問各位，如果生產力提高到這種程度，還有甚麼問題解決不了呢？經濟增長解決了，養老問題也解決了。

　　中國65歲以上老人占總人口的9%，美國占44%，比我們多得多，但美國根本不擔心老齡化問題。為甚麼？看看下面的數據，就會知道提高勞動者生產率是多麼重要。

　　美國製造業就業人口1990年是1740萬，到2013年10月減少到1200萬，減少了31%，但是同時美國製造業的總產值從2.79萬億美元上升到 7.29萬億美元，上升了161%。換句話說，23年內美國製造業工人的效率提升了320%。如果原來1個製造業工人能養活1個退休老人，現在同樣1個工人就可以養活3.2個，所以美國的製造業工人雖然減少了500萬，但是可以多養2100萬的退休人口。如果我們中國的生產力能提高到這種水準，中國老齡化問題不就迎刃而解了嗎？

　　如何提高效率呢？奧巴馬給我們上了生動的一課。這也是我這麼多年來一直呼籲的，那就是大力發展製造業。一定有人會反駁我說，不會吧，美國不是一個以服務業為主的國家嗎？美國製造業才占GDP的12%，發展服務業才是正確的方向，還能解決大量就業。如果你這麼想，恭喜你，已經達到了眾多專家的水準。但是，如果奧巴馬也像你這麼想，那就不會有美國經濟領先全球復甦了。其實，製造業才是美國、德國和日本的重中之重，真正能夠長期創造財富的就是製造業。

　　我們來看各個行業的乘數效益。製造業投入1美元可以給其他行業創造1.48美元的效益；農業投入1美元可以給其他行業創造出1.25美元的效益；其他行業包括服務業，投入1美元給其他行業創造的效益全部在1美元以下，最差的是零售業。美國製造業雖然只占了GDP的12%，但是創造了50%的出口，創造了90%的專利科研成果。同時，美國製造業人工工資超過其他行業14%以上，成為美國中產階級的重要來源。

　　因此，發展製造業成為奧巴馬當選之後的首要任務。首先他開始號召國民購買「美國貨」，並在2010年推出「製造業促進法案」、「中小企業貸款法案」、「五年出口翻番計劃」等，同時向97%的中小企業保證不增稅等承諾。各位知道嗎，美國從2010年開始取代中國成為全世界最大的製造業大國，美國製造業的產值 已經超過中國1/3以上，這就是奧巴馬總統大力推動的結果。

　　那麼奧巴馬是如何做到這一點的呢？兩大藥方：第一降低成本，第二技術創新。

　　我們先談降低成本，降低製造業成本最重要的一條就是降低能源價格，這也是奧巴馬最重視的。美國通過能源革命，大幅降低了製造業的生產成本。根據2013年 8月20日美國波士頓諮詢公司所做的調研報告顯示，和英國、德國、法國、意大利、日本五個國家相比，美國的天然氣便宜60%-70%，電費便宜 40%-70%，加上勞動力成本便宜15%-35%，可以預計，到2015年美國製造業綜合成本將比這些國家低8%-18%，美國將成為發達國家中製造業 生產成本最低的國家。更可怕的是甚麼？我們發現，2015年之後美國製造業的生產成本將只比中國高5%而已，但是我們的其他成本可遠遠在美國之上，比如說 政府的干涉、稅費等，這也說明了為甚麼富士康要去印第安那州和賓夕法尼亞州建廠。

　　第二個辦法，技術創新。美國政府一向高度重視技術創新，從2010年下半年開始，美國小企業管理局和商務部經濟發展局在全國各地創建了70多個區域創新集群，為技術成果產業化、產業升級創造有利條件。到2013年初，奧巴馬在國情咨文中提出要創建15個全國性的製造業中心，每個中心都有自己特定的任務，有的研究3D打印機，有的研究傳感測量和程序控制，還有的研究柔性電子、納米製造、生物製造、工業機器人等，這裏面隨便一個領域取得突破都能改變我們的生活。

　　因此，美國的成功經驗給了我們一個全新的啟發，那就是老齡化問題並不可怕，重要的是生產力的持續提高。我個人非常贊同二胎政策，但我們政府絕不能把解決老齡化問題寄希望於所謂的人口紅利，而是應該老老實實學習美國，通過降低成本和技術創新來提高製造業的競爭能力，進而大幅提高我們中國的生產力，同時也能夠把我們擔心的老齡化問題和城鎮化問題給解決了。

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