• |
  • 極速報價
  • |
  • etnet專輯
    etnet專輯
  • 會員
  • 產品服務 / 串流版
  • 設定
過往專欄
盛衰關鍵
趣味投資法暢所欲妍HR唔易做辦公室政治論盡中港台時事要聞圖窮秘現中環人金錢世界呈分試 你要知小事大意義全城聚焦點政•漫料理NatFix我家私房菜素心Cook心理攻防戰綠路閑人好書看多點Pris形象教室形象UP!保哥快趣煮Green Monday看透生死親子語我要初創政策.正察跳躍中國時空筆記留心站財玄廣進點歷史看真點時勢造網紅Online有話兒DR-Max 一點就明Bella vita 美好生活iMoney 熱點Talk Of The Town活得健康點親子芬享不藥而癒人生燦爛點凱文隨筆尋寶島盛衰關鍵國金與投資留給囝囝IC理財打工秘笈樂活人生SME 解密「港」創業‧談管理心靈加油站「男」言之隱滾蛋吧,腫瘤花生味辦公室健康透視抗癌煮意知‧解醫學創業兵團匯對達人容我細說言歸政傳政經頑石不低頭為理發聲郎旋風薰香療法男士診症室抵玩自助遊句句有骨星座命理念力•氣功手機應用tips睛益求精嚴浩 LIKE!見微知著跟著陶冬找美食數碼潮人廣告有晴踏出退休第一步識食•惜食有種CEO叫做莊潮爆網事羅湖橋兩邊娛樂酷辣辣思歪思正十萬八千里樂本健‧教室特首選舉趣食60秒入廚101觀自然•觀香港有種生活政本清源心筆在妍維基解碼IT戰國誌煮酒論政今日趣聞馬壇.誌趣星期二周融愛瘋Apps美美道來大國崛起智醒日誌@中小企「營」刃而解Smart Buying甜品工房Education Calculator家事法庭升學信箱新手媽媽怪獸父母營營樂樂親子專題財富非常道謝國忠看勢獨唱團京城近觀原來如此乾坤挪移街坊食神Keyman森巴舞睇波LU文化導遊精神解碼抗癌兵團有營生活吾道崢廣見聞名家名畫商務英語型品薈我心中的米芝蓮歐洲直擊旅途中食得喜Leadership Coaching一哥教攝影心晴百態乳你同行專科專論人愛衣裝Word Discovery科技趨勢愛情故事投資達人政治擂台藝術投資秘笈抗癌點滴寵物情緣淘寶lization電影一線網絡鬼故主.管微博一分鐘管理娛樂有理進攻SAT古今名錶政‧經‧女人The Beauty Factor議會內外石油戰爭男女情色談金說匯風水環境學細味建築Green Hong Kong星光伴我行我吃過的米芝蓮A+孩子上海觀察京城札記鐵娘駕到食客三千創富新思維海外升學信箱Today's Web藝術投資世界在讀什麼-雷美華潮得起Business English飛越地球村紅酒情報職場物語股場琦手鑽石媒人Mei Ling好愛情‧壞愛情性治療師手記名牌女王嶺南人語醫美正當時黃金時代醫美正當時一份好工美麗不妥協上班纏下班逅

13/03/2017

公共理財不能再懶、再「賴」﹗

  • 收藏文章
  • 林奮強

    林奮強

    前香港行政會議成員

    曾任瑞銀環球資產管理董事總經理

    2011創辦非牟利政治研究智庫組 HKGolden50

    致力研究香港未來的發展藍圖

    盛衰關鍵

    逢周一更新

  筆者相信,一個真正有質素文明社會(civil society)的必要條件,就是社會仍然有「擺事實,講道理」,以實證為依歸的客觀討論氛圍。可惜,今次特首選舉在「政治」的有色眼鏡下,傳媒為了攻擊/偏幫個別候選人,連一些明明是謊言的聲稱,都無人指出,對於理性論政毫無好處。

 

  例如,特首候選人、前財政司司長曾俊華面對「守財奴」的批評,近日作出回應,指他「2007年上任財政司司長,當年政府支出為2,000億元,到現在已達5,000億元,10年間增加近倍半,每年均有雙位數字的增長。」曾先生作為前財爺,這些最基本、最簡單的政府開支數字,理應瞭如指掌,不可能出錯。但事實上,2007/08年度的政府開支總額為2,348億元,而2017/18年度的預算數字則為4,914億元,累計增幅109%,曾先生聲稱的「倍半(150%)」等於誇大了40個百分點﹗至於實際的每年平均增長為7.7%,相信無論多寬容的數學老師,都不會接受7.7%是「雙位數增長」吧﹖

 

前財爺在任9年 仍搞錯開支數字﹖

 

  再者,何以曾先生要用2007/08年度為起始,以2017/18年度預算作結計算﹖首先,雖然曾先生是於2007年7月上任,2007/08年度預算案並非由他準備,他的首份預算案應是2008/09年度;至於2017/18年度,他早於預算案公布前的兩個半月(2016年12月12日)便已經辭職。所以,若我們以曾先生在任的9年計算,2008/09年度的政府開支總額為3,151億元,2016/17年度的修訂預算則是4,667億元,累計增幅48%,每年平均增長只有4%。

 

  還有,曾先生在政綱提出為「6成港人提供公營房屋」的目標(今天是45%),姚松炎議員曾撰文分析,需時250年﹗前財爺自2010年起亦同時領導「土地供應督導委員會」,統籌全港土地開發,理應對相關政策十分熟悉。而且,當傳媒和分析都指出有關目標如何荒謬,他仍堅持這是個可達的「長遠目標」。

 

  筆者向來對事不對人。但48%和「150%」、4%和「雙位數增長」,兩者都和真實情況相差數以倍計﹗這是一個連出納員都不能亦不應犯的低級錯誤,對於一個管理達5,000億元預算的財務總監(CFO),更是不能接受的疏忽職守(negligence),如果是上市公司,這樣的錯誤引導定會有法律後果。

 

  昨天教協的論壇中,特首候選人林鄭月娥提出3個關於教育資源的問題,但前財爺在論壇中從未回應。若他真的希望洗脫「守財奴」之名,筆者認為他實在不能再避。曾先生聲稱在任期間,所有教育局要求的政策他都提供了資源配合,但事實剛好相反:

 

  1.他在2015-16年度推行了「0-1-1」節流方案,連他多次強調是最重要政策範疇的教育都要削支。

 

  2.近年政府面對教育界的要求,多以「有時限津貼」(time-limited cash grant)應付,拒絕作出恒常的承擔。

 

  3.對曾先生多次指是教育中「重中之重」的幼兒教育資助金額,政府沒有根據合適的薪金指數(如公務員薪級)的升幅,而只按一般通脹調整。

 

  一方面節約教育支出,又拒絕恒常承擔;一方面又說「所有政策都已配合」,到底如何說得通﹖

 

  一個人的不議不決、不計數、不努力、不檢討、不認錯,令香港社會經濟發展,離正途愈走愈遠,製造了極大矛盾。事實上,我們這位前CFO在位9年,計及「派糖」以及種種今天他已練得爐火純青,用來降低帳面盈餘的會計手段(例如注資各個基金、明明是財政儲備的投資回報卻不入帳等),他一共低估了超過9,000億元的盈餘,等於過去9年政府開支總額的近30%﹗

 

  過去的「黃金六年」(2010至2015年),香港經濟逆環球衰退的洪流,一枝獨秀:就業人數上升約11%、家庭入息中位數上升40%、綜援受助人下跌26%等前所未見的亮麗成績,全部都在各項收入中反映。如果曾先生在任時,能夠掌握香港經濟的結構性機遇,不要只賴歐債危機;明白企業賺到錢,當然希望多開舖、多聘員工,打工仔升職加薪,當然想置業、換樓,統領土地供應的前財爺便應大舉造地。但據悉,官場很多人都知道,即使是政府施政「重中之重」的土地開拓,局方增加人手的要求,前財爺只批出了百分之十幾的申請,嚴重滯礙建屋量,促使樓價上升,還引發多輪要自己出擊的「辣招」。

 

  9,000億元,可以:建90萬間公屋,足以向輪候冊上28萬宗申請每個派3間,徹底解決劏房問題;或把香港的公營醫療體系擴充近5倍,而我們只需要增加0.6倍已足以應付人口老化的醫療需要,讓長者和病患都有所依靠;又或者把香港的商場面積增加2倍以上,讓港人與內地遊客不用再爭,連中港矛盾都一併化解﹗換言之,是前財爺的錯誤估計,令香港錯失可以早早投放資源,解決社會經濟問題,令老中青三代都開心、沒有矛盾而且仍有盈餘的機會。

 

計錯數非問題「應使不使」傷害最大

 

  港大葉兆輝教授近日在電視節目談政府理財哲學時提到:「計錯數本身不是最大問題,但明明社會有此需要,而政府卻應使不使,對市民造成的傷害才是最大。」筆者十分贊成。講到底,預算就是為了讓機構有財政紀律,透過分析實際結果與預算數字的差異(variance analysis),找到誤差的原因,繼而改善。這是人工智能(artificial intelligence)都會的自我修正(self-correcting)機制。制定了預算,卻沒有紀律、深入反省每年錯近30%連錯7年的原因、而每被人提問時卻只一笑置之。有這樣的錯而不改,又從不負責的做事態度,做預算來又有何用﹖

 

  曾先生說過「教育是人不是錢,關鍵是為教師創造穩定教學環境」之類,筆者倒想代今天達總教師人數20%的合約教師問一句,沒有充夠資源,教師連下一學年是否教同一班學生都是未知之數,何來穩定﹖月薪32萬元卻自稱「中產」的前財爺,如此說話未免有「何不食肉糜」之意。

 

不認識中國 自然錯估港經濟

 

  更尤甚者,觀乎最近曾先生在訪問中指自己「對全國的認識真是不太深」,筆者便明白他會連續多年嚴重錯估盈餘的原因。因為香港經濟盛世,講到底都是受惠於正經歷結構性經濟增長,帶動中產人數急增的中國經濟。近日剛成為香港首富的順豐創辦人王衛,便是中國經濟增長力量的最佳寫照。

 

  這些事例都說明,中國經濟作為香港「靠山」的說法毫不誇張。曾先生自認對國家認識不深,難怪他會持續多年低估香港經濟實力和潛質。問題是,無論是僱用大量勞動力的旅遊、零售、酒店、飲食業,抑或受惠於CEPA的專業服務業,還是近年多談「互聯互通」的金融業,未來發展和商機,都與中國經濟息息相關﹗一個「不認識」香港長遠經濟發展最大市場的人,真的能當行政長官,為經濟百業謀機遇﹖

 

  回顧前財爺在任9年香港的公共財政及經濟策略,都顯得他相當「clueless」(茫無頭緒)。不過,香港面對的社會和經濟挑戰和機遇極多、極巨,我們需要一位真正勤政愛民的領袖,而非只是醉心當鍵盤戰士,在虛擬網絡世界一味「儲like」,在現實世界則一味hea、一味休養生息、一味賴外圍環境,把事實簡單化、把錯誤合理化,為自己懶散找開脫藉口的人當下任特首。

 

轉載自: 晴報

 

 《經濟通》所刊的署名及/或不署名文章,相關內容屬作者個人意見,並不代表《經濟通》立場,《經濟通》所扮演的角色是提供一個自由言論平台。

想要獨家投資理財Tips?即Like etnet 全新Facebook專頁► 立即讚好

我要回應

你可能感興趣

版主留言

放大顯示
師傅靈靈法
最緊要健康
精選文章
  • 生活
  • DIVA
  • 健康好人生
專業版
HV2
精裝版
SV2
串流版
IQ 登入
強化版
TQ
強化版
MQ