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10/12/2015

「大白象工程」是非多,爭議大

  • 岑逸飛

    岑逸飛

    資深時事評論員,曾任電台時事節目《時事分析》主持達十五年之久,也曾出任電視時評清談節目主持及電台時事清談節目主持,如《岑逸飛看世界》、《岑逸飛怪論》等,亦曾為報章社論主筆,以及為各大報章撰寫時評專欄。為學專研中西歷史哲學及《易经》義理,游走于儒、釋、道思想之間,旁及法家、縱横家、墨家、陰陽家、兵家以及術數風水,熟讀諸子百家典籍,其風格獨樹一幟,見地精闢。現為傳媒及文化工作者,并擔任大學兼任教授,講授課程包括如何將中國傳統文化應用於現代社會。

    論盡中港台

    本欄隔周四更新

  香港立法會財委會即將審議高鐵工程追加撥款,屆時或會出現拉布。此一大型基建,已成為政府最高支出的項目,更是最大的財政重擔,被許多市民譏為「大白象工程」。

 

  「大白象」一詞源自英語的White Elephant,指一項很貴重,需要高昂的費用維持,然而卻難有巨大經濟效益的資產。或認為這說法來自泰國,因為白象是稀有且珍貴動物,受到保護,且是泰國皇室象徵,不可被屠殺,但飼養的耗費極龐大,往往令受贈白象者苦不堪言。

 

  且看高鐵工程由香港至深圳段的興建,2009年在一片爭議聲中於立法會通過。雖然原定今年內通車,但工程竟然不斷延誤和超支,不但預計要2018年第三季才能通車,造價更由原來的650億,躍升至去年的715億,如今更上升至超過844億,超支30%,成為世上造價最高的鐵路之一,確是名副其實的「大白象工程」。

 

  近日政府和港鐵舉行記者會,運輸及房屋局局長張炳良表示,港鐵已向港府承擔封頂,若再超支由港鐵負責,但仍須獲港鐵股東大會通過。港鐵並計劃派發特別股息,政府庫房會因此有約195億元進帳,而政府會按既定程序申請追加撥款約196億元,並期望明年2月底前得立法會財務委員會批准。他又說高鐵工程若「爛尾」,就會賠了夫人又折兵,不僅納稅人要輸,政府也輸,承建商更可根據工程合約向政府索償。

 

  按照張炳良的邏輯,與港鐵有協議比沒協議好,有封頂比無封頂好,有派息比無派息好。本來是「大白象工程」,被他採用「語言偽術」,壞事也說成是好事。事到如今,立法會議員似是無路可走,只有被迫通過撥款,否則後果堪虞,而最大的輸家當然是無權無勢的小市民。不過他們也會疑團滿腹,政府官員不斷做錯決定,究竟會否與港鐵合謀做一場「大龍鳯」,玩弄市民於掌上?

 

  除了造價問題,高鐵還有一個燙手山芋,那就是高鐵為發揮最大效益,節省出入關口時間,會否採取「一地兩檢」,安排內地人員來港執行法? 其實早在2009年的立法會辯論,「一地兩檢」已是政府官員無法解答的難題。時至今日,這個難題仍懸而未決,畢竟這問題政治敏感高,也涉及複雜的法律爭議。

 

  無可否認,高鐵方便市民往返內地,去深圳只需14分鐘,去廣州只需48分鐘,建成高鐵對香港對外聯繫及城市競爭力應有幫助,而理論上,高鐵如果不採用「一地兩檢」。那麼從西九出發的旅客都要在深圳下車,然後再上車才能前往各地,會令高鐵的優勢無形消失,乘客量可能不足而要虧本。但如果實施「一地兩檢」而架空《基本法》甚至修改《基本法》,怎能為一條鐵路而犧牲香港的法治?一旦讓內地官員到香港西九執法,只會造成混亂,恐怕亦非香港有識之士所能苟同。

 

  一言以蔽之,高鐵這個「大白象工程」是非多、爭議大,現今更有內地學者認為「一地兩檢」難度不高,只要由中央發出指令,將香港西九口岸一小部分土地劃歸由內地邊境檢查站使用就可以,如此一來,香港特區區界便可隨意更動,《基本法》維護的「一國兩制」也蕩然無存了!

 

 

 《經濟通》所刊的署名及/或不署名文章,相關內容屬作者個人意見,並不代表《經濟通》立場,《經濟通》所扮演的角色是提供一個自由言論平台。

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  • 1647發表於 2016-1-17 08:55 PM
  • #15
  • 「一地兩檢」的執行問題多多,一吓間未必能夠解決,不如行個「兩地一檢」如何?
    內地的執法香港人就算信任,但國際人士可不信任,如果大陸授權香港海關全權代檢不是什麼都解決了嗎?這是個三贏之策啊
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  • etang8發表於 2015-12-13 08:00 AM
  • #14
  • I can't agree with you more. Perfect !

  • 引用 #12 盟主牌 發表於 2015-12-11 09:09 PM

    為反而反 缺大視野 又無善策 祗指缺失 不論優處
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  • tqq發表於 2015-12-12 12:01 PM
  • #13
  • 垃圾作者。一篇垃圾言論。茅頭政治化,冇思考,冇見地。作者是大白象--對唔住--應該係大白痴。
  • 回覆 | 引用 | 舉報
  • 盟主牌發表於 2015-12-11 09:09 PM
  • #12
  • 為反而反
    缺大視野
    又無善策
    祗指缺失
    不論優處
  • 回覆 | 引用 | 舉報
  • 左中右發表於 2015-12-11 12:51 PM
  • #11
  • 再來一個my two cents 的建議:
    來一個海關專用車卡在廣州接上,只往香港來回。所有要過境旅客都在這車卡上處理,香港段的高鐵路軌皆為相互海關交接區,雙方關員可在其中執行職務,香港警察處理保安,解放軍如有需要可以作為國防仼務當值!
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  • 左中右發表於 2015-12-11 12:26 PM
  • #10
  • 《高鐵方便市民往返內地,去深圳只需14分鐘,去廣州只需48分鐘,建成高鐵對香港對外聯繫及城市競爭力應有幫助》

    高鐵的作用豈是只連接廣州福田?
    如果是這樣香港不是只有廣州直通車和港鐡丶各種地面交通?

    高鐡的實際作用是連接中國縦橫交錯的鐵路網,作為取代航空交通的更可靠丶更環保快捷的交通工具!


    有人借用往福田的十幾分鈡車程成為一地兩檢的必要性和困難的藉口!

    福田本身是海関關口,真的有人用高鐵去福田可直接使用現有設施,其餘的旅客便可留在車上的關員處理!有何真正困難?
  • 回覆 | 引用 | 舉報
  • 左中右發表於 2015-12-11 12:25 PM
  • #9
  • 天下本無事,庸人自擾之!

    如不同國家在互訪國家邊界上都可以以民為本,以相互利益方便,而放棄區區國家主權的政治自大狂,而於深圳灣中央政府都可以撥出地方,讓香港海關進駐!

    在香港土地上都已經有解放軍的駐地,作為中國的香港人,還有人在鼓吹狹隘的自卑感,幻化為自大狂的,希望用技術《困難》摧毀香港中國的交通,只有令人感覺香港的可悲!

    其實技術上真的有困難?

    早幾十年前毆洲的海関已有在火車上執法!處理入境手續!在今天電腦化的日子,中國海關在香港登車,香港海関在大陸登車。旅客在登車前用電腦登入兩面所需資料,由對方海關核對安全審查,有特殊情況通知出發方海關拒收!

    在列車到達對方境內時再進行核查,處理特殊個案,把特殊旅客車上拘留或在下一站時下車處理,便不是已經可以解決?

    大家可知道如今旅客登機,貨物出境到美國,人家已經在香港完全掌握,叫航空公司,船公司拒收,香港的維權人仕,律師們有沒有哼一句,告訴你權利尊嚴已受侵犯?

    香港人醒醒吧!
  • 回覆 | 引用 | 舉報
  • 六十後男士發表於 2015-12-10 08:08 PM
  • #8
  • 一地兩檢等於違反基本法?
    咁深圳灣口岸, 已經違反了十年, 為甚麼作者不早響?
    高鐵一地兩檢, 來個人大釋法就成.
    作者不脫反中亂港角色, 繼續挑撥,
    非常可惡.
  • 回覆 | 引用 | 舉報
  • hongkongvoice發表於 2015-12-10 07:53 PM
  • #7
  • 到2047返回一國一制算啦
    鍾意一國一制就留底
    不喜歡就去英美澳加法國巴黎(陶俊才子的dream 國)
    六根清靜
    大家身體健康

  • 引用 #4 納迅 發表於 2015-12-10 10:26 AM

    回覆 GreatChinese 你的看法很對,鄧小平承諾五十年不變,但香港是中國領土,大家都是中國人,終歸應兩 ...
  • 回覆 | 引用 | 舉報
  • 昨日的我發表於 2015-12-10 03:48 PM
  • #6
  • 回覆 #2 ctang8


    用機場與高鐵來比較,從而得出「港英政府」比「回歸後政府」好,這個是不是搞錯了甚麼呢? 現在的香港國際機場,在開始時,有很多問題要執漏(詳情請自找),當時比較大的工程,就只有這個「玫瑰園計劃」,對整體建造業有促進作用。

    但是07年時,香港宣布十大基建(包括高鐵),同一時間去完成這麼多大型工程,結果令到建造業界「食滯」了,工資及建築成本也拉高了,遠超通脹,這個應該是現在眾多工程超支的主因吧。
  • 回覆 | 引用 | 舉報
  • hongkongvoice發表於 2015-12-10 02:58 PM
  • #5
  • 一國一制,
    天下太平,
    安居樂業
    生活愉快
  • 回覆 | 引用 | 舉報
  • 納迅發表於 2015-12-10 10:26 AM
  • #4
  • 回覆 #3 GreatChinese


    你的看法很對,鄧小平承諾五十年不變,但香港是中國領土,大家都是中國人,終歸應兩制合一,漸進式安排是最理想的。

    看東西德統一,如果德人仍堅持兩制,德國那有今曰強大。
  • 回覆 | 引用 | 舉報
  • GreatChinese發表於 2015-12-10 10:03 AM
  • #3
  • 「一國兩制」的命運最終是一國一制.
    問題是漸進式進行或突發式轉變.
    漸進式最是理想.
  • 回覆 | 引用 | 舉報
  • ctang8發表於 2015-12-10 09:54 AM
  • #2
  • 高鐡到廣州効益一定抵不上成本,加上是非多,名符其實只是用來檫鞋的大白象。又問何時可直通北京或上海?如果路線加長,那才值得付出這樣的金錢和社會成本。

    回想才知道香港機場是多麼成功地建成,特區政府比九七前之官員的確較無能力。巧言善道,手法也較為低劣。超資超時,沒有危機處理,只有伸手要錢。

    一地兩撿的複雜性,平常沒有法律知識的市民是無法理解。連袁國強也無計可施,只有説到要將中國法加入基本法付件三。那様社會反對聲音只會比給中方劃地更大。難。
  • 回覆 | 引用 | 舉報
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