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07/01/2025

智慧城市|LEI沙盒有助大灣區互聯互通︰跨境支付交易身份快速識別、有助統一調解機制

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  • 鄧淑明

    鄧淑明

    鄧淑明博士,榮譽勳章,太平紳士,香港大學計算與數據科學學院及社會科學學院地理系客席教授,香港土生土長培育的資訊科技界企業家。鄧博士於九十年代創辦 Esri中國(香港)有限公司,專門推廣地理資訊系統(GIS)軟件和提供相關解決方案。鄧博士也是智慧城市聯盟創辦人及榮譽主席。除了GIS本業,鄧博士對ICT行業、電子健康、環境保育、初創企業及智慧城市等經常提出建議,並積極參與多個政府及民間組織,致力促進香港科技及社會事務發展。

     

    鄧博士的卓越成就和貢獻廣受認同,並獲多項榮譽,包括:香港大學2009年理學院傑出校友、2006年香港十大傑出青年及香港美國商會2004年「最具影響力女性獎–年度傑出女青」及2001年香港十大傑出數碼青年等。

    智慧城市5.0

  近年,港人北上消費蔚然成風。2023年北上港人約5,300多萬人次,而2024年上半年已錄得4,300多萬人次,較2023年同期大幅上升八成半。有內地媒體指出,2023年港人在深圳的非現金消費總額超過86億元人民幣,單月消費總額估計達36億元人民幣,反映商業活動日益頻繁。

 

  不過,礙於內地與香港的法律和行政制度各異,粵港澳三地間跨境商務交易和資訊互換仍面對重重挑戰。為方便三地市民往來互通,並促進大灣區的合作機遇,彼此必須建立統一標準。

 

  對此,智慧城市聯盟(SCC)於去年九月舉辦的「發展新質生產力高峰論壇─構建灣區智慧城市群」上,向特區政府提交了《以新質生產力構建灣區智慧城市群》政策倡議書(《灣區倡議書》),當中提及中央在2019年初頒布的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的內容,指出要把三地建成智慧城市群,透過建立統一標準,加強彼此合作,包括「推廣電子簽名互認證書在公共服務、金融、商貿等領域應用」。

 

  要推動電子簽名互認,建立互信認證機制和系統非常重要,全球法人識別編碼(Legal Entity Identifier, LEI)是重要基礎。LEI是國際標準組織(ISO)認證的一種識別碼,主要目的是為了在全球金融市場提供一個統一的法人實體識別方式,它由一組20位數字和字母組成的代碼構成,提供一個標準化且獨一無二的號碼,以識別金融交易上雙方的身份。

 

  在大灣區推廣使用LEI,不僅可加強金融服務領域的互聯互通,還有助於三地提升人流、物流、資金流和資訊流的管理。例如在跨境支付與結算時,通過應用LEI,使交易雙方身份可快速識別,有助反洗錢活動及提高支付和監管效率。故此《灣區倡議書》建議大灣區內企業在區內的跨境匯款若大於某金額,其付款訊息(Payment Message)必須包含LEI碼。

 

  同時,由廣泛應用LEI碼構建的信任,更可成為解決爭議和有效調解的基礎,為「一國兩制三法域」的獨特局面提供解決良方。假如灣區能共同建立「線上爭議解決」(ODR)機構協作平台,要求企業須登記LEI,再對接三地爭議解決服務規則,便可形成統一的調解機制。這模式也適用於「一帶一路」和其他國際經濟合作項目,促進中國企業打入國際市場。

 

  事實上,香港作為國際金融中心,應主動推進大灣區城市共建這沙盒以求共贏。大灣區建立LEI是個新嘗試,為免除監管機構和企業的疑慮及了解實際施行過程的問題,建議香港政府設立ODR和LEI「沙盒」,在特定環境下試驗其可行性,並邀請大灣區的銀行、金融機構與更多金融科技(FinTech)公司參與,協助灣區以FinTech建設可持續的智慧城市群。這樣便能進一步發揮大灣區優厚的潛力,有助提升灣區在國際上的競爭力。

 

 

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