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26/03/2013

裁定30萬外傭無居港權 終院拒釋法 雙非未解決

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  歷時兩年多的外傭居港權案,終審法院昨裁定,30萬外傭沒有居港權;至於律政司擬借外傭案一併處理雙非問題,要求終院向人大提請釋法,則遭法官一致拒絕。律政司表示尊重,會以本地法律途徑解決雙非問題;而學者相信政府不會自行向人大提釋法。

 

 


政府早前曾建議終院審理外傭案時,請求人大進一步解釋99年的釋法文件,但遭到終院五名法官一致拒絕。


  政府早前曾建議終院審理外傭案時,請求人大進一步解釋99年的釋法文件,釐清不同類別人士,包括外傭及雙非童的居港問題,但遭到終院五名法官一致拒絕。


  終院指,若由法院提請人大釋法,需符合「分類」、「需要性」及「爭辯性」三個條件。終院認為《基本法》對「通常居港」定義有充分解釋,法院毋須參考99年釋法文件,已可就外傭案作裁決,因此並無提請釋法「需要性」。


  雖然政府借外傭案處理雙非問題的如意算盤打不響,但特區政府仍可向國務院提交報告,要求人大釋法。律政司司長袁國強昨無回應會否自行提釋法,只強調會「盡量以本地法律體系下的途徑」解決雙非問題,現時須研究判詞,稍後再交代具體方案。


  保安局局長黎棟國則指,會繼續以行政措施限制雙非來港。過去兩個月,每月約有20個未預約的雙非婦「衝閘」到公院分娩,當局會繼續加強邊境執法。

 


黎棟國(右)與袁國強昨指,99年人大釋法衍生的問題仍未有定案,但無回應會否再提釋法。


學者料政府不主動提釋法


  基本法委員會委員兼港大法律學院教授陳弘毅相信,政府不會自行提請人大澄清釋法文件,因為政府今次訴訟已經承認,法院根據普通法解釋方法可以處理問題。


  港大法律學院助理教授張達明則指,現時行政措施已有效減少雙非嬰問題,希望不要再做任何衝擊香港法治和高度自治行動。


  香港大律師公會發聲明指尊重裁決,認為人大對《基本法》作出過多解釋,會損害本港司法獨立和法治,促請政府不要主動提請人大釋法。

 


居港夢成空 外傭斥歧視

 

外傭團體批評法院裁決不公,形容昨日對外傭來說是非常悲傷的一天。


  30萬外傭居港夢落空。終院判詞指,外傭居港性質極具限制,偏離傳統承認的「通常居港」定義,因此《入境條例》列明外傭不被視作「通常居住」並無違憲,政府有權實施入境管制。

 


  入稟案件的外傭昨由代表律師到法院領取判詞,律師指對判決感失望,但高興法院拒絕提請人大釋法。有外傭團體獲知判決後,不滿港府歧視外傭,又擔心將來勞工法例會將他們剔除於保障範圍外。


  不過,家庭傭工僱主協會主席羅軍典則指,終極裁判令外傭不再幻想本港可成長居地,可安心在港工作。至於政府亦歡迎判決,入境處指前年九月至上周五,共收到1,067宗外傭的身份證申請,處方說會考慮不同個案情況及終院的裁決,再作處理。


莊豐源案開啟雙非居港大門


  據《基本法》第24條,「在港出生的中國公民」屬本港永久性居民;但按人大99年釋法內容,持雙程證留港期間所生子女不包括在內。惟01年終院審理雙非兒童「莊豐源案」時,未跟隨釋法內容,判莊豐源可獲居港權,自此為雙非嬰打開居港大門;在03年內地開放來港自由行下,截至去年底雙非嬰已超過20萬人。


  由於雙非嬰享本地醫療和教育等權利,惹起本地居民不滿,特首梁振英去年四月宣布,今年起醫院不能再接收雙非分娩。


轉載自晴報

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