2017-09-20 15:16:06

官商民三方協作印度人人有書讀 (陳燕妮)

仁人學社
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仁人學社於2012年由謝家駒博士和容蔡美碧女士創立，旨在引領創新、具發展潛力的教育和培訓計劃，以促進社會創業和社會創新精神的發展。我們的願景是，推動世界社會創業精神，透過教育和培訓計劃把社會創新的理念推廣至大學、普羅大眾、主流企業、大中華地區及東南亞社會創業者，希望能「激發每一個人成為社會創革者；促成每一家企業成為社會企業」。

　　教育是推動持續的社會及經濟發展的重要元素，對發展中國家的長足發展至為重要。在印度，卻有超過一半的小學適齡兒童，即大約7000至8000萬小孩沒有機會上學，或者在學卻未能有效學習。

　　曼德夫博士（Dr. Madhav Chavan）深信接受教育是每個孩子的基本權利，本着「每個孩子有書讀，且學得好」（Every child in school and learning well）的信念，於1994年創辦了社會企業Pratham，以創新模式帶動官商民投入參與，決意要由下而上大規模改善印度教育。

　　曼德夫博士出身於印度政治動盪的時代，受社會環境與家庭的影響，大學時期已開始積極參與社會事務，熱衷於幫助弱勢社群。1988年於印度孟買大學任教時，代表教師罷工運動寫信給印度總理表達訴求，教育部部長邀請他開會商討如何可改善印度教育，並讓他參與國家識字委員會（National Literacy Mission）的項目，又支持他逐步實踐各項教育方案。從此，曼德夫博士以改善印度教育為其重要使命。

大量學童失學

　　90年代初，曼德夫博士深感由政府帶動的教育項目並未能發揮成效，超過35%在政府學校就讀的學童，在接受三至四年的教育後仍然是文盲，師資與教學資源仍然嚴重短缺，很多老師士氣低落。剛巧聯合國兒童基金會訂立普及小學教育的目標，於是他毅然於成立了Pratham，決意要讓印度每位3至10歲的學童有書讀。

　　曼德夫博士一開始便訂立了全面而創新的策略，以確保能夠大規模、低成本及有成效地增加教育機會，並全面提升幼兒及小學教育質素。

　　首先，是官商民三方緊密協作。曼德夫博士決定不再在層層官僚體制中掙扎，改為與村落及村落政府合作，建立地區上的緊密關係。村落主政單位會支持其訂立的識字目標，分享教學工具與資源，並開放學校及公共場地予Pratham使用，多方面支持及配合Pratham的發展；又讓企業成為機構的一部分，包括邀請企業領袖出任董事，為Pratham發展提供策略性建議，並善用企業人才及資源，支持機構的發展。

　　印度不少大企業，如ICICI銀行、巴哈拉特石油公司（Hindustan Petroleum）等也參與其中。除了提供辦公地方、電腦、設備等，更支付全薪讓員工加入Pratham的行政團隊，為機構出謀獻策。Pratham也大量招募企業員工及民眾作義工，讓他們貢獻自己的專長、時間與資源，鼓勵他們為改善自己社區的教育出一分力。

降低教學成本

　　為了提供有質素的教學環境，須每年投資大約75美元在每位學童身上，對貧困地區的部門及家庭來說是很大的負擔。Pratham為此積極尋找社區資源，利用社區會堂、寺廟、學校、地方組織等的閑置空間，甚至是老師的家作教室，同時善用企業捐獻的資源如電腦及其他設備。在Pratham初創期間，甚至連辦公室也是借用社區地方，以免浪費資源在租金與行政上。

　　Pratham逐步開展五項不同範疇的項目，包括為低收入家庭的3至4歲子女提供的學前教育項目，為地方學校能力較弱的小學生提供的學習支援項目、為從來沒有機會上學或中途輟學學童提供的銜接課程、為童工及生活困難兒童提供的外展學習項目，以及為地方學校學生提供的基本電腦知識項目。

　　各項善用地方資源的措施成功將學前教育項目的成本，大大降低至每人7.5美元，電腦教育項目亦只需每人4美元，各個項目平均的資源投放是每學童10美元。機構因此得以急速發展，讓教育模式能易於被不同的村落、地區及城市所採用。

培養兼職教師

　　Pratham同時積極帶動民間力量的參與，將未被善用的人力資源投入到教育項目中，而Pratham投放資源最多的地方就是培訓老師。他們招募非勞動人口擔任老師，大部分是接受過教育，但因傳統不能離開家庭出外工作的未婚婦女就是培訓老師。他們招募非勞動人口擔任老師，大部分是接受過教育，但因傳統不能離開家庭出外工作的未婚婦女。為吸引這些年輕而對教育有熱誠的婦女， Pratham確保只是兼職工作，讓她們能夠留在熟悉的社區中，平衡家庭及工作生活。

　　Pratham為老師提供系統性的培訓，嚴格確保教育質素，更培養老師們的創業家精神，讓老師也成為教育創業者。老師能夠按學生父母的經濟水平收取學費，並利用這些收集得來的資金設計自己的教材套及教學活動，發展自己營運的學校，亦成為她們收入的來源。