三中全會重改革，把握機遇迎挑戰

　　屢次釐定全國經濟大方向的三中全會昨閉幕，「全面深化改革」是會議公報最突出的訊息，「堅定不移實現全年經濟社會發展目標」則是令人安心的指示，特區上下應密切跟進官方今天正式解讀，以及未來幾天公報的額外細節，全力發揮一己所長，配合中央所需，把握機遇，應對挑戰。

 

　　回顧歷史，三中全會的重大決定良多，1978年第十一屆時開啟了「改革開放」，1993年的第十四屆加強了向市場經濟體制轉型，不一而足。

 

　　一如中共總書記習近平周一向全體中央委員所遞交的工作報告標題所預示，新華社剛刊登逾4,000字的會議公報，以合計出現54次之多的「改革」為最關鍵字，涵蓋經濟、財稅、土地、創新、人才和教育等不同體制，符合外界預期。

 

　　會議公報列明，2029年中華人民共和國成立80周年時，須完成今次決定提出的改革任務，到了2035年，全面建成高水平社會主義市場經濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化等，為本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國，奠定堅實基礎。

 

方向節點清晰 詳情仍待揭盅

 

　　大方向時間節點清晰，但改革詳情仍待揭盅。以備受關注的房地產發展為例，公報聚焦討論新型城鎮化、城鄉一體化和深化土地改革等中長期目標，未有提及有望紓緩短期樓市下滑的措施，包括現時由地方政府或國企擴大保障性住房計劃，亦暫未闡釋加強統籌當下地方政府債務風險時，土地收入下降的挑戰。

 

　　全會分析當前形勢和任務後，強調堅定不移實現全年經濟社會發展目標。雖然公報沒直接談及全年5%左右的經濟增長目標，但財金大行近日相繼調低預測之際，中央挑明要積極擴大國內需求，因地制宜發展新質生產力，加快培育外貿新動能，確有助令人較為審慎樂觀。

 

　　有別十八屆三中全會形容「使市場在資源配置中起決定性作用」，今屆公報改為形容「更好發揮市場機制作用」，還特別強調既要「放得活」，又要「管得住」，實際上有何市場失靈要彌補的例子，詳細涵義又是甚麼，尚待正式拆解。

 

　　不過，獲點名為中國式現代化三大基礎的教育、科技和人才，的而且確從來都需要政府提供策略性支撐，不能完全放手市場自由發展。香港長年欠缺全盤產業發展規劃，令經濟轉型的過程中，推動創新科技成為經濟新引擎的舉措，緩慢前行，成效不彰。

 

創科因地制宜 助內企赴海外

 

　　特首李家超表示，百年未有之大變局加速演進，國家的發展進入戰略機遇和風險挑戰並存的關鍵時期，香港應牢牢把握國家新一輪全面深化改革所帶來的重大機遇，繼續發揮好香港背靠祖國、聯通世界的獨特優勢，更好融入國家發展大局。

 

　　按會議因地制宜發展新質生產力的要求，特區政府在推動「低空經濟」、「人工智能+」等範疇時，顯然亦要充分善用一國兩制下應有的治理能力和制度優勢，理順高層次的跨局協調準備，盡量匯聚海內外人才，協助國內發展一日千里的創新產品和服務走向全球，成為無人機、自動駕駛汽車等茁壯跨境發展的橋頭堡。