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經過數周的內部政治鋪排,和對外試探性吹風後,日本首相高市早苗正式宣布周五(23日)解散國會,於下月8日提前大選。

高市「乘勝」大選,日本舉國埋單

范強
政經范局

  經過數周的內部政治鋪排,和對外試探性吹風後,日本首相高市早苗正式宣布周五(23日)解散國會,於下月8日提前大選。

 

  去年10月21日,時任自民黨首相石破茂在經歷連串選舉失利,喪失參眾兩院大多數票的情況下,遭到黨友群起逼宮,最終被高市取而代之。高市上台後,對周邊國家採取極右翼鷹派外交,推進擴軍修憲;在國內則打著雷厲風行補貼民生的口號,推行激進財政擴張政策,獲得空前高漲的民意支持。

 

高市「乘勝」大選,日本舉國埋單

高市早苗宣布提前大選,掃清其極右民粹政策的障礙。(美聯社)

 

  高市挾民意支持而「乘勝」大選,不僅可望順利摘下戰果,更可能扭轉自民黨近年在國會的頹勢,逐步奪回對參眾兩院的控制權。這將使得高市在重新啟動的首相任期中,更不受黨內大佬、執政同盟或反對黨約束。但也正因為如此,日本舉國都須為其極右翼民粹治理承擔後果。

 

經濟政策嚴重脫離現實

 

  對於高市來說,提前大選這關易過,但其經濟和民生政策自相矛盾,且嚴重脫離現實,在兌現競選承諾的道路上勢必荊棘滿途。高市去年10月上台後,二話不說就腰斬了岸田文雄、石破茂兩任首相推行的日本利率正常化政策,矢言重啟「安倍經濟學」,推進大規模財政擴張。

 

高市「乘勝」大選,日本舉國埋單

高市利用漫畫等宣傳手法,爭取到大批年輕選民支持。(美聯社)

  

  為此,高市還學美國總統特朗普向日本央行施壓,試圖迫使央行改變利率政策方向,以配合其財政放水。去年11月,高市的核心經濟顧問片岡剛士公開為央行指點江山,向傳媒表示由於高市政府需要大規模增加開支,追加約20萬億日圓預算以提振內需,因此央行「3月前不太可能加息」。

 

  片岡當時還拋出了一句重話,稱高市的財政政策,優先於央行的利率政策。怎料,高市對央行的施壓直接導致了日本金融市場的大幅波動,導致日圓兌美元貶破157日圓關口,最後由財相片山皋月口頭干預匯市,才勉強止跌。但是,市場對高市在財政政策上蠻幹的擔憂已經滋生。

 

日央行加息,日圓反而貶值

  

  高市與央行政策的衝突,直接導致了一個怪現象——去年12月,日本央行在行長植田和男領導下,不顧高市反對而繼續採取加息政策,並將利率提升到30年來最高的0.75厘水平,但日圓不升反跌。

 

  至本月14日,高市召集自民黨幹事長鈴木俊一、日本維新會黨首吉村洋文等執政聯盟高層,正式表達在2月提前大選的意向。市場對其未來經濟政策的擔憂升級,導致日圓兌美元跌到159至160日圓區間,跌入一年半來的谷底,距日本財務省2024年干預外匯市場時的水平已經不遠。

 

  在這段時間,日本央行行長植田和男、日本財相片山皋月、內閣官防副長官尾崎正等,不斷對匯市發出口頭干預,均未能扭轉日圓的「快速、單邊波動」。與此同時,日本央行前委員櫻井真亦罕有地點名批評,高市「危險的財政政策」,會導致日圓持續疲軟。

 

高市「乘勝」大選,日本舉國埋單

植田和男頂住高市的壓力,繼續推進利率正常化。(美聯社)

 

  櫻井在接受《彭博社》採訪時,直指高市的財政政策脫離經濟現實,導致市場波動。他質問:「高市推出規模過大的經濟刺激方案,以及下一財年的預算計劃後,市場對她並不信任。問題很簡單:通脹已經抬頭,為甚麼還要大幅增加財政支出?」

 

  高市和央行的矛盾,將反映在本周四(22日)央行在新一年的首次利率政策會議上。據日媒報道,雖然此次會議料將維持現有利率水平,但日圓匯率疲軟,高市又有意下調消費稅以取悅選民,已成為央行頭號擔憂事項。內部意見認為,如果日圓繼續貶值,所帶動的物價上漲,或會對消費造成衝擊。

 

日本國債被拋售

 

  與日圓貶值趨勢平行的問題,是日本國債被拋售。同樣是在本月14日,高市召見黨友表達提前大選意向,引發日本債市緊張情緒,對高市政府財政穩健產生擔憂,5年期國債孳息率升至1.615%,為該債券自2000年推出以來的最高水平。

 

  本周一(19日),日本國債再被拋售,20年期國債孳息率大幅上升9.5個基點至3.25%,30年期國債孳息率亦大幅上升10個基點至3.58%。至周二(20日),日本40年期國債孳息率上漲5.5個基點,自2007年開始交易以來,首次觸及4%,並創下逾30年來日本國債最高孳息率。

 

  高市的財政擴張政策,一來需要穩健的債市表現來注入資金,二來需要穩定的幣值來維持政府開支、企業項目和國民消費的購買力。從日圓處於隨時需要政府干預,及日債不斷被破紀錄拋售的表現來看,這兩個關鍵元素都不在高市掌握之中。

 

國內矛盾難轉移至國外

  

  高市另一個麻煩,是無法順利將國內矛盾轉移到國外。她的財政擴張主要「故事線」,是先刺激與鄰國的緊張關係,然後依托美日同盟,扮演亞洲區的「和平護衛者」角色。因此高市對民生的關愛是虛,只是用來掩護日本大規模擴軍,實現所謂「國家正常化」之實。

 

  高市的鷹派行為引發了鄰國強烈反彈,尤其是她在去年11月7日對華發動政治突襲,把「台灣有事」與「日本危急存亡事態」掛勾,導致中日關係急遽惡化。中方去年呼籲國民避免赴日本旅行,今年初又宣布對日本實施軍民兩用物資出口管制。

 

高市「乘勝」大選,日本舉國埋單

日本國內民生問題嚴重,隨時導致高市支持率產生變化。(美聯社)

 

  據日本官方統計,去年12月中國公民赴日34.87萬人,較前年同期大跌約40%,較之前一個月也下降約35%。而據野村綜合研究所估算,中方對日軍民兩用物資出口管制若持續一年,日本損失將達2.6萬億日圓(約1284億港元),GDP下降0.43%。如果危機惡化,中國稀土斷供更可能導致日本汽車、電子等製造商陷入停產。

 

民調支持率存水份

  

  其實,日本民眾也已經開始看到高市內閣「心高手低」的弱點。根據NHK的最新民意調查,在高市鋪排提前大選的這段時間,她的民意支持度出現下行趨勢,較去年12月跌2個百分點至62%;不支持者相應增加2個百分點,至21%。

 

  值得注意的是,在2834名受訪者中,只有43%願意回答問卷,這既說明近半人士傾向於政治冷感,也說明高市的支持率存在水份,一旦民生困難加劇,就可能發生變化。

 

  對於高市來說,趁著現在還有高民意支持度而盡快大選,以鞏固自身的生存機率,是一名政治動物的天然選擇,畢竟絕大多數日本民眾現在也還願意為她架起一座舞台,供她縱情表演。結局如何,令人翹首以待。

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