人類文明制度的通則

　　今天介紹英國政治哲學家洛克的一段話：

　　「對人類的弱點來說，權的誘惑太大了。在同一人手裡既有立法權又有執法權，就不免使他們不遵守自己所定的法律。」

　　約翰·洛克（John Locke），生於1632年，死於1704年。

　　洛克是英國啟蒙時代最具影響力的思想家和自由主義者。他主張政府只有在取得被統治者的同意，並且保障人民擁有生命、自由、和財產的自然權利時，其統治才有正當性。洛克的思想對於後代政治哲學的發展產生巨大影響。他的著作大大影響了伏爾泰和盧梭，以及許多蘇格蘭啟蒙運動的思想家和美國開國元勳。美國的獨立宣言，被認為是洛克政治哲學的體現。

　　洛克政治哲學的主要精神是個人的自由和尊嚴的最大化，因此必須制衡統治者的權力。所有人類都有共同弱點，就是無法抗拒權力的誘惑。為此，權力必須分開而且獨立，如果同一人手裡既有立法權又有執法權，即行政權，他就或者可以為了行政的需要而立法，或者可以根本不遵守自己所定的法律。到1748年法國孟德斯鳩在《論法的精神》一書中進一步發展洛克之學説，提出三權分立之原則，除了行政與立法分離之外，還包括司法，三權分立是指行政、司法、立法三權獨立運作、相互制衡。這已經成為所有文明社會的制度通則。最先提出有關概念的，正是英國的洛克。

　　本文摘自香港電台第一台 (FM92.6-94.4) 李怡主持的《一分鐘閱讀》。該節目逢周一至周五播出，並存載於港台網站 (rthk.hk)。