10月8日起，日本海上保安廳將在距釣魚島附近海域增設一艘大型的巡邏艦，至此，日本在釣魚島附近海域常備的巡邏艦已經達到了3艘。日本廣播協會報導說，新增設的大型巡邏艦原名「博多」號，屬於日本海上保安廳第七管區。從10月8日開始，「博多」號更名為「石垣」號，並劃歸日本海上保安廳第十一管區下的石垣海上保安部管轄。「石垣」號排水量1300噸，配有最新的通信情報系統，其甲板可供直升機起降。「石垣」號與石垣海上保安部現有的兩艘大型巡邏艦是同一船型，但是噸級更大，性能也有所提升。

 

　　石垣海上保安部的轄區距離釣魚島僅有大約170公里，是離釣魚島最近的日本行政機構。日本海上保安廳長官鈴木久泰說，從石垣海上保安部到達釣魚島海域只需要3個多小時，3艘巡邏艦將保證日本能夠快速地應對發生在這一海域的一切事件。雖然日本海上保安廳表示，增設大型巡邏船隻是為了應對惡劣的氣候。但是外界猜測，日方此舉與去年釣魚島事件之後，中國漁政船在釣魚島附近海域巡航護漁有關。
 

　　從去年釣魚島撞船事件之後，日本就一直加強西南諸島的派兵，派兵主要有幾個方面，第一，是利用一些大島在上面部署一些預警機、偵察機、巡邏機；第二，海洋保安廳在海上加強海上巡邏艇和海上巡邏艦；第三，海上自衛隊也要派艦艇進行巡邏，這一次主要是在石垣增加了三艘巡邏船。按照海軍的規定，一般600噸以上的叫艦，600噸以下叫艇，這1300噸大約相當於一個輕型護衛艦，能夠攜帶直升機，而且現代化程度比較高，海上的穩定性也比較好。一千多噸的艦能夠攜帶直升機比較少見，這艘艦艇晚上有紅外線設備，白天多使用雷達，另外抗風能力比較強，八米高的浪是沒有什麼問題。
 

 

　　另外，日本的產經新聞報導稱，10月7日上午，中國的「北斗」號海洋調查團駛入釣魚島赤尾嶼以北155公里處，日本聲稱這個地方是他們的專署經濟區，而且日本海上保安廳出動飛機對中國的船隻發出了警告，之後中方表示有關船隻在中國管轄的海域進行正常活動是無可非議的。按照國際法的規定，日本所謂的專署經濟區合不合理呢？

 

　　中日在東海的劃分有一段重疊的區域，是相互交叉的，根據國際法的規定，一個國家可以在自己的領海內選擇一些島嶼作為劃界用的領海基點，根據不同的領海基點連接成線作為一條領海基線，領海基線是海洋劃界的法律基準線，以此為基準向外可以劃12海裡確定為領海，再向外劃200海里確定為專屬經濟區。專屬經濟區是國家管轄的海域，不享有完全的主權，但是可以進行海洋調查、漁業捕撈、資源開發和環境保護這樣一些活動。「北斗」號調查船是在我們國家宣佈的專屬經濟區的範圍內活動的，因為200海里將近370公里，這是一個證據。第二就是根據島嶼決定海洋的原則，釣魚島是中國的固有領土，我們站在釣魚島也可以向外劃200海里，就是這麼一個理論。但是這個事情日本並不認可，日本認為以它的西南諸島作為領海基點向我們這個方向劃200海里，而且要站在釣魚島上向我方劃200海里，這樣雙方中間就產生了一段交叉，大約幾萬平方公里，我們在這兒進行正常巡邏和海洋調查，日本就認為我們侵犯了它宣稱的海域。

 
　　另據日本產經新聞報導，日本防衛省9月30日披露了2012年度最新的所謂國防預算案，共計大約625億美元，重點加強包括釣魚島在內的西南諸島軍事力量。據日本時事社報導，日本將在沖繩縣與那國島部署陸上自衛隊沿岸監視部隊，此外還將在鹿兒島縣沖永良部島部署新型雷達。同時，為了強化對西南諸島空域的巡邏警戒，將添置早期警戒機E-2C，擴充沖繩那霸的航空自衛隊基地以便預警機起落。防衛省還在研究向石垣島和宮古島新派自衛隊，以進一步增強西南諸島的防衛力。分析指出，日本在西南設置監視和偵察部隊，主要是為了加強對中國的監控。除了天價預算，時隔18年，日本防衛省再次提出了擴編方案，要求增加109名陸上自衛官。日本防衛省還列出了一系列的購物清單：1190億日元的驅逐艦，565億日元的潛艇，4架新一代戰鬥機，第一批用來替換服役多年的F-4戰機的40架新戰機。日本大地震和福島核洩露危機之後，災後重建問題使本就狀況不佳的日本財政面臨著更大的壓力，因此大部分政府部門都決定削減明年的開支。在這種情況之下，日本國防預算不但沒有減少，反而有所增加。

 
　　日本和美國現在主要的企圖是要立足第一島鏈，向西太平洋和中太平洋發展。他們整個戰略構想就是日本將來的重點是負責對第一島鏈的封控，主要是反潛。美國在加強日本對第一島鏈封控的同時也開始加強第二島鏈，就是以關島為核心的第二島鏈。在這種情況下，日本就要求，美國既然讓我加強第一島鏈的封控，你就得給我東西，所以美國現在就採取了一些辦法，就把F-35發動機的組裝線準備給日本。

 

　　日本在這方面加強所謂西南諸島的駐軍包括這幾塊，一個就是八重山群島，包括石垣島和與那國島。我們現在要建立兩個概念，就是直接和中國漁政、海事、海監等執法部門進行對抗的是日本的海上保安廳，因為海上保安廳不是軍隊。實際上那些巡邏艇是海上保安廳的，現在石垣的駐軍是日本海上自衛隊和航空自衛隊，這些安排的戰略上構想是什麼呢？當執法部門發生衝突的時候，海上自衛隊和航空自衛隊可以進行二梯隊的支援，所以才部署在那霸、沖繩、琉球、宮古一直到九州。現在加強了與那國島的駐軍，與那國島過去是沒有駐軍的，它有駐軍的設施，但是沒有駐軍。現在準備駐軍，當地的老百姓起來反抗，已經開始遊行，他們認為駐軍影響了與那國和台灣之間的往來，現在日本政府準備要研究這個問題，看下一步該怎麼弄。因為當地居民有意見，他們是不會駐軍的，現在因為這個事正在鬧矛盾。

 
　　日本在軍力發展方面是不斷地突破《和平憲法》的限制。日本現在正在慢慢地來，就是採取試探性發展的措施，從日本整個的發展來看，從70年代中期到80年代以前基本上是可以的，80年代以後開始大幅度地發展，80年代它的軍費保持在300多億美元，90年代達到400多億美元以上，00年代基本上是到了500多億美元，2011年開始突破600億美元，日本就是一直這麼試探國際社會，看周邊國家沒有什麼動靜就開始增長。發展艦艇也是這樣，70年代之前它的艦艇只有3000-4000噸的驅逐艦，現在它的驅逐艦將近一萬噸了。剛開始先試探性的造直升機航空母艦，一開始造了「大隅」號兩栖運輸艦，看大家沒什麼太大反應，就造了兩艘日向級航母，日本自稱是驅逐艦，一看大家又能夠接受，它又要造兩艘24000噸的輕型航母。現在日本就是採取試探性的發展模式，海外派兵也是這樣，一開始先拿著軍用飛機到國外去接日僑，最後大家可以接受，然後再全副武裝地去維和，去掃雷。現在到吉布地去建基地，都是採取一些試探性的舉動，現在已經大大突破了《和平憲法》的規定了。

 
　　繼與越南、菲律賓達成協議、與東盟防長舉行副部長級對話之後，日本政府9月27日決定，在今年11月舉行的東亞峰會上，提議創建磋商海上安全保障問題的論壇，論壇名稱暫定為「東亞海洋論壇」。據日本讀賣新聞報導，日本政府還將利用10月下旬越南總理阮晉勇訪問日本、11月上旬日本與新加坡首次舉行海洋磋商等平台，進一步宣傳創設「東亞海洋論壇」的方針。日方也毫不隱諱地表示，日本提出的開設新的磋商框架，旨在對中國進行牽制。10月7日，日本防衛相一川保夫在防衛省與越南駐日大使阮富平舉行了會談，雙方認為，包括越南在內的相關國家「與中國之間圍繞島嶼主權問題對立不斷」，日本和越南一致同意為確保船隻在該海域的安全航行，雙方將加強合作。

 
　　南海問題在去年鬧了一年之後，今年逐漸趨於緩和，但是11月份東亞峰會之前，我們現在很明顯地感覺到美日在介入南海問題上聯手。前不久阿基諾三世訪日，野田和阿基諾三世有一個共同聲明，就是日本要參與到南海和菲律賓一塊搞演習，搞軍方的合作、互訪、聯合培訓，目的就是要確保日本在南海的航行自由。這些過去都是美國說的，現在又冒出這樣一個事情，就是日本要和越南一起在南海確保美國式的航行自由，這一套和對菲律賓一樣，就是給越南錢，然後兩個國家一塊訓練、搞演習。美國逐漸開始退到二線，把日本推到前頭來，這樣在11月份東亞峰會之前南海的事情可能又要再起新的爭端。

 

　　日本是一步一步地突破《和平憲法》，從開始造中型艦艇到大型艦艇，一步一步地試探，中國和周邊國家都應該高度警惕日本的舉動。

 
　　本文獲作者授權，轉載自張召忠博客。

 

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