大年初二，筆者與民協成員到禮賓府為梁振英政府「開年」，批評梁振英施政與參選行政長官時參選政綱有明顯差別，甚至貨不對辦。民協要求梁政府發表的首份財政預算案，應當還富於民。

 

　　還富於民涉及為何要還富於民和如何還富於民，筆者贊同即將發表的財政預算案，應當還富於民，原因包括：

 

　　1.梁政府首份施政報告沒有為未來五年施政（2012-2017）訂立具體施政指標：

 

　　梁振英上月發表的首份施政報告若然能為未來五年施政制定指標，有關的施政指標及措施，順理成章可成為制定首份財政預算的依據；很遺憾，梁政府的首份施政報告缺乏相關的施政指標，使財政預算案的制定只會淪為長官意志的工具；

 

　　2.首份施政報告漠視普羅市民嚴峻的生活和居住困境，例如：

 

　　a.沒有為設立全民退休保障開綠燈，使退休人士，特別是家庭主婦，繼續要為退休生活擔憂；

 

　　b.公共房屋計劃「曾規梁循」，維持每年曾政府訂下的15000個公屋建屋量，無助加快基層市民上樓，改善居住環境；

 

　　c.對劏房問題視若無睹，無「租金津貼」、不搞「租金管制」、不取締「惡劣劏房」、不回應「過渡性住房」等，劏房居民的居住處境仍是苦不堪言；

 

　　d.最低工資調整落後通漲，拒絕推行「一年一檢」，蠶食最低工資改善在職貧窮的作用。

 

　　3.特區政府坐擁超過所需的財政儲備和盈餘：

 

　　根據特區政府年初發表的財政結算，全年特區政府的財政狀況再次出現估錯數，並且「由虧轉盈」。據估計，全年的盈餘更可能高達500億以上，而本港整體的財政儲蓄和盈餘水平，仍然大幅超過梁錦松任財政司司長時，提出的「本港只需要維持12個月政府開支的儲備和盈餘水平」；

 

　　4.首份施政報告沒有全面為本港長遠發展需要的重要社會政策，設立專款專項基金：

 

　　坐擁逾所需的財政儲備和盈餘的情況下，梁政府亦沒有為一些重要的社會政策，特別是有一定社會共識，並且是本港長遠發展需要的施政，設立專款專項基金，例如：推行15年免費教育、落實全民退休保障和設立扶貧基金等。事實上，設立專款專項基金，是可展示梁政府有決心在其任內落實有關的重要施政；

 

　　在缺乏明確施政指標，施政漠視普羅市民生活和居住困境，坐擁超過所需的財政儲備和盈餘，卻沒有全面為重要社會政策設立專款專項基金，「還富於民」很自然成為社會對財政預算案的訴求。

 

　　至於如何落實「還富於民」，筆者認為梁政府應當優先考慮「派錢」措施，「派錢」當然不是幫助長遠社會發展需要的方法，但對普羅市民而言，「派錢」是有實際需要；特別當梁政府施政漠視普羅市民生活和居住困境，並且沒有展示決心推動本港長遠社會發展所需的社會政策，「派錢」相對地是公平和直接使市民受惠的措施，梁政府聲稱是一個做實事的政府，理應儘快研究在財政預算推出「派錢」方案，起碼可以使市民維持一定的快樂指數！

 

《民協副主席 譚國僑》

 

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