本周一芝加哥學派代表人物高斯（Ronald H.Coase）逝世。高斯是著名諾貝爾經濟學獎得主，他深受阿當史密斯的「無形之手」理論影響，發表了他的「高斯定律」，強調只要釐清產權，毋須政府干預，市場就可解決問題。

 

　　翌日(周二)，在深水埗區議會會議中，社署專員批評「愛心飯堂」明哥的善心行為令署方所提供的臨時宿舍、戒毒等服務比下去，因而難以鼓勵露宿者脫離露宿行列。

 

　　香港政府自殖民地時代已一直奉行積極不干預政策，以自由經濟、高斯定律為管治的基石，如今竟然反過來批評民間的慈善行為。既不正視社會問題的根源，竟反而「歸咎」於施予者的善心。難道我們的社會，已進入了積極干預的時代？

 

　　社會福利政策當然不能單靠市場機制來調節，民間的參與有時候會帶來創新性的影響。若要針對露宿者的問題，我首推英國的「大誌雜誌」（Big Issue）。自1991年創辦以來大誌雜誌在英國已幫助了2,500個無家可歸和需要短期安置的人，是公認成功的社會創新方案。

 

　　數年前哈佛大學教授Stephen Goldsmith構思了一個社會生產系統，名為「社會改變的旋渦」（Vortex of Social Change），闡述了創新必須由造市者（Market Makers）及服務提供者（Service Providers）聯手建構。因為當造巿者一邊創造有利解決社會問題的環境時，另一邊的服務提供者則主力組織及參與創新的過程。由於政府、基金會、大企業等機構，因掌握了大部分的社會資源，所以必須出來擔當造巿者的角色。而非牟利機構、社會企業家等，便很適合擔當服務提供者的角色。這系統是社會創新理論的新思維，雖然仍處於結構框架的階段，但從角色的分工，應可團結不同的組織，清晰地分辨各自的功能，並制定相互的關係。

 

　　我相信要有效地解決社會問題，不能只依賴政府的救濟或民間的支援就可以。去年十一月政府再度成立扶貧委員會，當中增設了社會創新及企業發展基金專責小組，積極地邀請公眾參與，吸納各界對社會創新的意念進行討論，藉此推動各界合作，帶動創新的方案，提高扶貧的成效。

 

延伸閱讀

 

The Big Issue：http://www.bigissue.com/about-us

成就社會創新三個新方案：http://entrepreneurship.baf.cuhk.edu.hk/blogs/mingles20130404

 

 

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