2021-08-19
《經濟不停學》肥水不流外人田,阿拉伯民族主義興起推動OPEC成立!
上個月尾簡單介紹過OPEC(石油輸出國組織)嘅運作機制同目的,不過就好少人會深究點解會有一個咁嘅組織出現。其實簡而言之,背後是一段5個中東、拉美產油國同俗稱「七姊妹」嘅西方跨國公司爭奪石油主導權的故事,而更大背景係石油政治同地區問題,包括阿拉伯國家民族主義興起、蘇伊士運河危機,阿以衝突等。
石油需求大爆發,西方國家分餅仔壟斷石油市場
《紅線協定》瓜分嘅勢力範圍。(shutterstock圖片)
喺20世紀初,有人發明咗可以將燃料嘅化學能轉化做動能嘅內燃機,第一次世界大戰突顯咗石油用於卡車、坦克同飛機等交通工具喺現代戰役嘅重要性。1916年第一次世界大戰時期,戰敗嘅鄂圖曼帝國遭英、法、俄三國瓜分。敘利亞、安那托利亞南部、伊拉克的摩蘇爾地區劃為法國的勢力範圍。敘利亞南部同美索不達米亞南部為英國勢力範圍。黑海東南沿岸、博斯普魯斯海峽、達達尼爾海峽兩岸地區為俄羅斯勢力範圍。
後嚟隨汽車成為主要交通工具,全球主要工業國家對石油嘅需求爆發。1928年美、英、法、荷達成《紅線協定》,協議合夥開發位於鄂圖曼帝國範圍內的石油,在當地擁有特許權嘅7間跨國公司稱為「七姊妹」,包括屬美資嘅新澤西標準石油、紐約標準石油、德士古、加利福尼亞標準石油同海灣石油,另外仲有英國波斯石油公司同英荷合資嘅殼牌公司。呢啲公司同產油國本身嘅利潤按「50:50」分配,而為咗防止競爭,佢哋控制石油產量同價格,產油國本身只有好少話事權。
依家七姊妹變身成四間公司繼續營業。新澤西標準石油同紐約標準石油合併成埃克森美孚;英國波斯石油公司同阿莫科合併,依然叫英國石油;加利福尼亞標準石油同德士古合併為雪佛龍,海灣石油成為雪佛龍嘅一部分。(Facebook 官方專頁圖片)
阿拉伯民族主義興起,與西方零碎衝突加劇
第二次世界大戰後,各國政府希望將石油生產國有化。伊朗、印度尼西亞同沙特阿拉伯喺1950至1960年間都將石油基礎設施部分國有化。阿拉伯民族主義嘅倡導者,埃及第二任總統納賽爾(Gamal Abdel Nasser)就係喺蘇伊士運河危機期間將蘇伊士運河公司私有化,而當時全球近5%石油嘅石油貿易都要通過呢條河進行。
蘇伊士運河直到依家,都係原油運輸重要嘅交通樞紐。(shutterstock 圖片)
呢件事鼓勵咗納賽爾繼續推廣阿拉伯民族主義,利用佢不斷增長嘅人氣呼籲阿拉伯國家之間合作、增加民眾政治參與同重新佔用自然資源嘅基礎上進行泛阿拉伯復興。
喺沙特阿拉伯,阿拉伯民族主義、復興黨同共產主義喺東方什葉派同遜尼派社區中傳播,呢啲想法主要嚟自巴林,或者同喺阿拉伯-美國石油公司學校任教嘅敘利亞、黎巴嫩或埃及教授一齊引進。
1958年,阿卜杜勒-卡里姆·卡塞姆(Abd al-Karim Qasim Muhammad Bakr al-Fadhli al-Zubaidi)領導嘅自由軍官組織發動軍事政變,推翻咗長期依附於英帝國主義,費薩爾二世國王嘅政權,建立伊拉克共和國。伊拉克革命後,英國嘅權力重臣寫過封信畀保守派首相哈羅德麥克米倫(Maurice Harold Macmillan),提醒佢完全控制中東石油對英國經濟嚟講係幾咁重要。原來英國透過全球石油貿易,每年可以得到價值2﹒2億英磅嘅石油同一億英磅嘅海外資產,而且唔會對英國貨幣體系造成直接成本。只有由石油、油井再到消費者形成嘅完整產業鏈,英國先有望保留由石油貿易中獲得嘅經濟利益。
另一方面睇,如果產油國領袖成功拎番石油開採權,控制世界上最有價值嘅大宗商品同主要國內收入來源,對於鞏固權力同獲得國內支持會起到好大作用。
阿卜杜勒-卡里姆·卡塞姆(上圖)發動伊拉克革命,當時美國中情局認為納賽爾係幕後黑手。(wiki圖片)
七姐妹擅減油價成導火線,OPEC五創始國決心奪回主導權
俄羅斯喺1950年代後期開始用平價石油創佔市場份額,為咗保持競爭力,七姐妹擅自降低委內瑞拉同阿拉伯石油嘅價格。呢件事引發產油大國不滿,於是1959年第一次阿拉伯國家聯盟石油會議召開,當時伊朗同委內瑞拉受邀做觀察員,會議達成一致,要求七姐妹喺調整油價嗰陣要同產油國傾咗先。但七姐妹冇理到,之後一年再主動調低油價。
一班產油大國真心嬲嬲豬,跟著落嚟嗰一個月,喺沙特阿拉伯嘅塔里基(Abdullah ibn Hamoud Tariki)(後來做咗沙特第一任石油部長)、委內瑞拉礦業部長佩雷斯·阿方佐(Juan Pablo Pérez Alfonzo)同伊拉克總理卡塞姆嘅倡議下,巴格達會議喺1960年9月召開。嚟自伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯同委內瑞拉嘅政府代表傾點樣提高本國生產嘅原油價格,同埋點樣應對跨國石油公司嘅單方面行動,呢五個國家就喺1961年1月正式宣佈成立OPEC,以確保可以由主要石油公司獲得最優惠嘅價格。
1961年,OPEC第一次會議於瑞士日內瓦舉行。(OPEC官網圖片)
撰文:吳藹林
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