2019-05-07
【商機處處】空間數據未來可為英國賺13億?揭秘地理空間公署四大職責
日常數據都從四方八面而來,相片、圖像、訊息、數字多不勝數,為方便連結整合,其中一種應用方案就是附上位置資訊。據估計,八成數據都和地理位置相關,所以全球不少國家都特別重視地理空間數據。英國更自許是這方面的全球領袖,早已定下政策積極開放數據,並設有部門專責處理,務求要讓空間數據發揮最大潛力。
英設地理公間公署 總管當地數據工作
其實,英國本身不乏採集和研究地理數據的部門,著名的有200多年歷史的地形測量局,以及明年慶祝185周年的英國地質調查局等。2017年底,當地政府宣布在內閣辦公室下,開設一個全新的「地理空間公署」(Geospatial Commission),以每年4000萬英鎊(約4億港元)的經費,推動英國的公私營機構提升生產力。
這個地理空間公署如一個大總管,總管一切空間數據相關的工作,包括:(一)協調不同地理資訊機構,如地形測量局、英國地質調查局,以及皇家土地註冊處、估值辦公室(Valuation Office Agency)等6個部門,確保數據質量及易於應用,並可以連結起來。(二)審視其他可以免費開放的空間數據。(三)制訂政策措施,為公營機構發掘的空間數據提供規範。(四)監察不同部門是否切實執行地理空間策略;為政府決策當局和相關機構提供策略建議。
地理空間公署更會在民間推動空間資訊發展,例如與英國創新局合辦比賽,以豐厚的獎金(共150萬英鎊,約1,500萬港元)鼓勵眾包(crowdsourcing)空間數據,政府跟民間共同善用空間數據,從而改善公共服務。
該署管理的資訊數據包括了地形、建築物高度、土地用途、綠化地帶、公路網絡、水道、路徑等,跟市民生活息息相關。
空間數據對經濟發展的潛力龐大
英國政府對空間數據十分重視,因為它早已洞悉空間數據對經濟發展的龐大潛力。地測局主席預期,這些數據在未來10年能創富高達60億英鎊(約600億港元)。空間數據免費開放後,中小企和初創最受其惠,相信可為英國經濟帶來每年1.3億英鎊(約13億港元)的收益。
與此同時,中小企一方面可以直接運用這些數據,另一方面可結合其他公共數據,衍生新資訊,促進創新,帶來商機。這樣連鎖效應之下,有望推動英國整體的數碼經濟至每年110億英鎊(約1100億港元)的水平。
空間數據如此有價值, 當然不單止英國善加應用,美國、加拿大、日本、印度、澳洲等都特設專責部門去完善法例、標準和統一管理這些無形資產,更要與公眾分享,充分發揮數據的潛力。
政府在今年的《財政預算案》中落實投入3億元,設立俗稱一站式數據超級市場的「空間數據共享平台」(CSDI),有助加強數據開放。但若要香港持續謀求創新,促進創科發展,便要參考外地做法,開設專責部門,由相關的署局及部門執行,制定相關的法規政策,增強數據的可靠性,令數據開放更有系統,還要把數據以API開放給市民,提升本港空間數據的質量,這樣不但市民受惠,香港的社會經濟便持續欣欣向榮。
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