78歲的拜登在嚴密的保安下宣誓就任美國總統，使政權重新回到民主黨手上，而他亦成為美國歷史上年紀最大的總統。美國股市即時再升創新高，作為對拜登的祝賀。

 

　　在奧巴馬時代，拜登連續兩屆出任副總統，加上過去長期出任參議員，從政經驗豐富，兼且民主黨在新一屆國會控制兩院，方便拜登全面執政，然而，經過特朗普四年的民粹單邊主義，美國社會變得更加撕裂，如何有序地撥亂反正，對拜登將是重大考驗。

 

選拜登主因不滿特朗普

　

　　特朗普所謂的美國第一，實際上是「特朗普第一」，無論對敵人和朋友都是隨心所欲，變化不定。不過，特朗普的低稅和基本上不干預市場的政策，卻曾導致美國經濟保持較高增長，失業率跌至新低，他競選連任落敗，很大程度是在於他完全低估世紀病毒的禍害，抗疫無能只歸究於中國傳播，令到美國成為全球疫情最嚴重的國家，經濟滑坡失業大增，使更多民眾齊心透過選票把他踼下台。明顯的，多數選民不是對拜登很有信心，只是不能再容忍特朗普！

 

上任後立即推翻眾多惡政

 

　　特朗普很喜歡繞過國會自己簽發政令推行政策，對於一系列備受美國國內外爭議的決定，拜登上任後會率先透過新的政令予以推翻。這將包括重返巴黎氣候協定和世界衛生組織，放寬已生活在美國的非法移民追夢者，不再禁制伊斯蘭教徒入境，停止在邊境築牆等等。此外，拜登亦會規定聯邦政府機構人員都要帶口罩，及暫緩收回學生貸款利息和本金。

 

重返國際組織恢復多邊主義

 

　　重返國際協定和國際組織，代表著美國將回到多邊主義，或者是再肩付起所謂「自由世界領袖」的責任。在特朗普時代，美國不僅以中國作為主要敵人，和其他西方盟國也打貿易戰，四處樹敵。拜登上台後，對於界定敵我的原則將重新審視。

 

　　但拜登的優先任務主要還是先處理內政，包括抗病毒、挺經濟和改善民生。他已提出為數高達1.9萬億美元的利民紓困方案，希望國會兩院能盡快通過撥款。

 

抗病毒挺經濟改善民生

 

　　現時，美國每日新增確診新冠病毒的人數仍多達20萬人，一些地方的醫療系統處於崩潰邊緣，如何壓制病毒擴散，治病救人及加速廣泛接種疫苗是當務之急。聯邦政府需要與各州縣市加強合作，增加撥款及供應抗災物品和疫苗，要求民眾遵守抗疫指引，徹底改變特朗普時代抗疫不作為政策。

 

　　唯有疫情逐漸受控，經濟和社會活動才可逐漸回到正軌，由於美國債券是眾多國家的主要儲備，美國有不斷印銀紙的特權，拜登上台更會加速印發，使能保障民眾的生活及主動創造更多就業機會。當然，財赤也會因此而進一步增加，將來有可能要加稅，同時將會導致通脹風險，到時被推高的資產泡沫最終可能會爆破。

 

「大政府」濫印鈔票等於埋雷

 

　　但在目前的情況下，「大政府」的一套卻是勢在必行。候任財政部長前聯儲局主席就指出利民紓困方案雖然有利有弊，令財赤進一步擴大是壞事但現時並無選擇，而她相信利益必定大過弊端。

 

　　疫症流行之祭，特朗普以「黑中國」轉移視線，在美國甚至整個西方，不少政客都擔心制度不同的中國日益強大，會帶來各種威脅，因此，特朗普的對華主攻往往能得到兩黨共識。然而，特朗普對中國的打壓，很多方面並不符合美國的利益，因此，拜登上台後，很可能會逐漸修正，包括會聽取以歐盟為主的西方盟國的意見，聯合起來向中國提出要求。

 

德法對華策略誘導拜登

 

　　在拜登上台之前，在德國總理默克爾和法國總統馬克龍推動下，歐中達成了廣泛的投資協議，中國願意進一步開放市場給歐洲企業，保證不強逼技術轉讓，及保障知識產權等等，而中國所要求的是歐盟也平等對待中國企業。德法的做法等於為美國做了一個榜樣。對西方來說，中國既是競爭者，但也是合作者，當然，西方會擔心中國在不同政治制度下持續崛起，但應對方法不是一味對抗，而是盡量找出互利雙贏的共同點。

 

　　對於中國式威權管治，西方有不同看法，但對北京而言，很多指摘只是欲加之罪，而美歐無權干預內政。我認為有不同意見是正常的，但首先就要透過對話來增加了解，而不是如特朗普般切斷與中國的對話渠道，不斷把緊張關係升級。

 

　　拜登短期內仍會延續對中國的制裁，但估計應不會再主動出擊，中美雙方亦會邁向就抗疫和氣候問題恢復對話和合作，這將是一個好的開始。

 

 

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