政府周二（19日）下午公布「明日大嶼」首階段的1000公頃交椅洲人工島填海詳情和工程造價粗略估算。發展局表示，按2018年9月的價格計算，興建交椅洲人工島，加上欣澳填海、龍鼓灘填海、屯門沿海地帶發展區，以及優先推薦的交通運輸網絡的填海和基建費用，約為6240億元。其中興建交椅洲人工島的填海及基建費用涉2560億元，而興建交通運輸網絡則需2730億元。

 

 

 

　　發展局表示，「明日大嶼」可紓緩房屋短缺，指出交椅洲人工島可提供15萬至26萬個住宅單位，當中七成（即10.5萬至18.2萬）為公營房屋。當局又指，計劃可建設完善社區、提高市民生活質素、推動舊區重建、紓緩新界西北地區的交通問題，以及建立第三個核心商業區，以創造約20萬個高端、高增值就業機會，及提供約400萬平方米商業樓面面積。

 

發展局估計土地收益上限約9740至11430億元

 

　　發展局引述據香港測量師學會的估算，若以人工島的私營房屋上限（即7.8萬個私營單位）計算，土地收益會有約9740億至11430億元；若以中間數（即6.15萬個私營單位）計算，則有8400億至9830億元；若以下限（即4.5萬個私營單位）計算，則有7070億至8230億元。

 

　　至於對於經濟的直接貢獻，發展局指，若可充分使用第三個核心商業區可帶來每年約1410億元的增加值，相當於本地生產總值約5%。

 

　　發展局又指，會秉持「北發展、南保育」；「先保育，後發展」的策略，成立10億元的大嶼山保育基金，及加強管制破壞環境的活動。發展局局長黃偉綸表示，現時當局的下一步工作，會是在下星期二（26日）向立法會爭取撥款。

 

 

發展局局長黃偉綸

黃偉綸強調計劃不會掏空庫房

 

　　黃偉綸強調計劃不會掏空庫房。黃偉綸指，一般而言，政府於規劃工程研究之前不會提供相關造價的估算，但因今次「明日大嶼」建議推出之後，社會上非常關注交椅洲人工島等填海工程會否掏空庫房，及令政府一貧如洗。

 

　　他強調，經過研究之後，當局有一個很清楚的結論：「是不會的。」黃偉綸指，與其不停以口號式地向外強調「不會」沒有意思，因此當局根據現時所掌握的資料，以及專業判斷，港府作出了一些假設，基於這些假設得出粗略估算造價，令社會可在有更多資訊的情況之下，作進一步有意義的討論。

 

　　他指，雖然因應隨後開展的規劃及工程研究之後，造價估算會有進一步改動，得出較準確數字，但為助社會討論，當局認為現時這些估算數字仍然是非常有意思，亦應該向公眾公布。

 

黃偉綸：從無說過這是個賺錢的項目

 

　　黃偉綸強調，政府從無說過「明日大嶼」是一個賺錢的項目，解決土地需要才是最主要的目的。他又承認，現時的估價是很粗略的估算，數字有可能上升或下降。

 

　　黃偉綸表示，政府從未估算項目需要多少資金，早前行政長官林鄭月娥也只是就坊間估算的5000億元而作出回應。

 

　　另外，被問到為何估算不包括另外700公頃的喜靈洲填海。黃偉綸回應指由於現時來說此計畫仍是比較虛無，時間表都未有，現時做估算是不設實際。

 

　　對於若工程延遲一年開始，成本會上升多少？黃偉綸表示暫時沒有相關數字，但土木工程署有指數檢視，工程造價不一定一路上升，例如在2015至17年間曾有回落，2018年則是平穩。他又指，預計項目在2032年可讓人居住和有交通設施，鐵路則未能提供，但相信間3至5年便會開通。

 

一半填料為惰性建築廢料，其餘將主要用較便宜的機砂

 

　　有填海所用之填料價格日升，或需至少耗近500億元買砂及運砂。黃偉綸表示，填海所使用的一半填料是惰性建築廢料，即代表有一半填料是「不用錢」，其餘主要是使用機砂作主要來源，價格較海砂和河砂便宜。

 

　　面對氣變化方面，黃偉綸指人工島離海平面約6至7米，相信能夠應對。至於融資方面，政府已指派財庫局考慮不同方法，包括發行債券。

 

 

「明日大嶼」首階段交椅洲人工島，加上欣澳填海、龍鼓灘填海、共填1000公頃。

 

公民黨、朱凱廸斥騙局；民建聯指值得支持

 

　　政府指「明日大嶼」首階段的1000公頃交椅洲人工島填海工程造價需6240億。公民黨斥是「騙局」，以多項小型工程和基建「拉平均數」，指基建超支約為10%，欺騙市民。

 

　　公民黨立法會議員郭家麒表示，香港不是不夠土地，質疑東大嶼填海是「大灣區計劃」，讓內地人來香港買豪宅。譚文豪指根據政府的數字，私營單位賣地收入可達7000至11萬億元，即除開每個單位要賣1024萬，還未計建築成本。陳淑莊就質疑，要有過百年的建築廢料才夠填出這個人工島，而使用機砂非常污染環境。他們又形容，政府指10至13年可上樓是過分樂觀。

 

　　議會陣線朱凱廸則批評政府用2018年的數字誤導公眾，因為工程是在2025年開工，若計上每年5%通脹，2025年的造價達8000多億，加上工程需時10年以上，相信付款當日計算定超過萬億。

 

　　民建聯則認為項目值得支持，但關注有關造價是否準確。

 

　　民建聯立法會議員劉國勳指，原本已經有用途的用地，如高球場、棕地需要與受影響者商討和安置，填海則不需面對這些問題，進度會更加快；梁志祥就憂慮10億保育基金並不足夠，又擔心估算未必準確，因為未有包括整體研究，如受影響人士帶來的周邊成本。身兼立法會發展事務委員會主席身份的他表示，民主派提出想開公聽會，但時間有限，因4月要舉行特別財會，會諮詢議員意見，另外會在26號的委員會上預留兩小時給議員質詢。 

 

撰文：政治組 攝影:鄭嘉成