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26/03/2025 13:30

【FOCUS】醫療改革不得不為,香港須防「劫勤濟懶」

  【FOCUS】醫管局25/26年度獲特區政府撥款突破千億(1002億元)大關之際,政府資助高達97.6%的達摩克利斯之劍,仍搖搖欲墜。周二(25日)中午,醫衛局終宣布全面上調公營醫療收費,加幅遠「辣」過上一次2017年。方案直指資源濫用及提升「貧、重、危」病人保障,惟若港府改革續取易不取難,最終恐陷入「劫勤濟懶」與「矛盾激化」的雙輸結局。

*急症室回復本色,屬正確一步*

  根據醫衛局最新方案,自2026年元旦起,急症室收費由180元加至400元(危殆、危重病人豁免),急症病床住院由每日120元加至300元,專科門診覆診由80元加至250元,加幅分別高達122%、150%、212%,遠超2017年時的80%、20%、33%。

  「醫療通脹」之風撲面而來,政府對此的解釋是,改革旨在扭轉現時「小病高資助、大病要自費」的失衡和錯配,增設「全年收費上限」1萬元更能避免大病致貧,強調改革所得將全數投放公營醫療。

  鑑於24/25年度公立醫院急症室求診人數高達223.7萬人次,其中僅不到5%為危殆(第一類別)和危急(第二類別),接近六成為半緊急(第四類別)和非緊急(第五類別),坊間甚至有暗瘡、腳痕者往急症室求診,政府冀望通過加價實現輕症分流,令急症室回復救危救急本色,當屬邁出正確一步。

*被指再「向中產開刀」添爭議*

  不過,今次「辣」手加價引發沸議,最大爭議在於方案被指再次「向中產開刀」,卻避談檢視每年耗費分別高逾220億元、480億元的綜援計劃、公共福利金計劃。

  醫衛局預計方案每年為醫管局增收30億元的背後,可能是找不到私家夜診的基層母親,抱著深夜高燒的孩子往急症室「硬捱」400元收費;可能是因高負荷工作而需長期服用血壓、血糖藥的打工族,須每四周抽空往醫院排長龍取藥;可能是希望自力更生、拒申綜援的長者從此小病拒就醫……

*推進深層次改革方治標又治本*

  當局拒絕檢視更深層次的制度改革,例如仿效新加坡「Silver Support Scheme(樂齡補貼計劃)」,為「生果金」引入資產審查;或探索引入類似外傭醫療保險的全民強制醫療保險,以「基本保障+自願升級」模式減輕普通打工者醫療負擔;或大刀闊斧引入合資格海外醫生……僅靠一刀切加價,長遠將如同以「發債當收入」粉飾赤字般,治標難治本。

  值得一提的是,內地早已能做到實時查看公立醫院診症名額、在線預約、查看籌號、依時赴診;而全力打造智慧城市的香港,仍動輒出現市民在公立醫院急症室乾等四五小時的狀況,實在情何以堪。

  如此種種的最壞結果,恐是住公屋、領綜援者最是自在(目前低收入住戶每4戶有3戶完全不工作),而早出晚歸的打工一族,卻背負住房、醫療、稅務等多重負擔,「劫勤濟懶」式政策恐扼殺香港最寶貴的獅子山精神,最終財赤、全要素生產率等深層次矛盾愈顯激化,陷入雙輸結局。

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