中聯辦主任王志民在一個研討會上說，香港是世界上唯一沒有為國家安全立法的地方，成為維護國家安全和影響市民安全的風險點。

　　突然間，23條立法又走上台前。

　　民主黨主席胡志偉說未有雙普選前，不贊成為23條立法。胡志偉好像忘記了，就是他們這些人否決了行政長官普選的議案，才令幾百萬香港選民沒法選擇自己的行政長官。

　　現在又為23條立法定出先決條件，又是低劣的政治把戲。

　　特首林鄭月娥昨日在出席行政會議前，說現時沒有23條立法時間表，說23條是本港的憲政責任，但要創造有利條件才可實行。她表示23條立法於她，無任何壓力，說「有冇壓力你都要做，但做這件事要審時度勢」。

　　她說要讓社會更平和，讓市民對中央及港府有足夠信心，她每日都努力創造這些條件，而她亦感覺到很多市民和政黨，都說這些日子氣氛平和了，因此自己希望更平和理性環境可早日出現。

　　但問題是甚麼叫有利的立法環境？

　　當反對派日日針對特區政府施政，當胡志偉等人又把23條立法和普選扯上關係時，請問特首林鄭月娥有甚麼把握，可以營造出有利的立法環境？

　　我對23條立法也有顧慮，深怕把大陸的一套加諸香港身上；但我亦知道23條立法是必須的，也是應該的，這是香港特別行政區不可推卸的責任和義務。

　　可是，不為立法定下時間表，就人人都又話說；定一個立法時間表，大家才可以聚焦在23條立法的條文上。現在不是說應不應該立法的時候，而是說何時立法和如何立法。

　　正因爲大家都知道要立法，但又沒有時間表，才會出現喬曉陽剛退休訪港，會和公務員舉行《基本法》主題演講，也和23條立法扯在一起。

　　即使林鄭如何解釋，自己很早以前已親自邀請喬曉陽訪港，看香港發展，更和近日（戴耀廷）事件無關，但總有人借題發揮，唯恐天下不亂。何況國內官員來港向公務員發表主題演講的安排，時有發生。

　　北京的立場清楚，任何破壞主權、領土完整、分裂國家行為，都是紅線，不能碰，特區政府有責任維護國家安全，任何破壞國家安全的行為都不符國家利益。

　　基本法給予香港特區「一國兩制」方針，是保障本港繁榮安定的基礎，任何鼓吹「港獨」都違反基本法及破壞「一國兩制」，將為特區政府和港人帶來災難。

　　都說立法會前主席曾鈺成識看風向，他說特區政府不應該只是等待合適的立法時機，應該主動創造有利氛圍，如果今屆政府在任期結束前，仍未就23條立法有任何工作，他會覺得詫異。

　　曾鈺成認為，之前23條立法失敗，如果重推，將引起很大爭議，因此理解特區政府較為審慎，「但審慎當中應該要有積極態度，不應該被動地去等，去等時來運到。」

　　他用字遣詞自成一格，「詫異」之意，潛台詞是順理成章，認為必需在本屆政府任期內啟動；不應等「時來運到」，前提是積極態度，不要只說營造平和氣氛，要下決定啟動。

　　畢竟回歸21年，仍未立法；如我之前提及，若到香港回歸25年，若仍未為基本法23條立法，是說不過去的。我相信北京的底線是在本屆政府任期內（2022年前），特區政府必須為23條立法啟動了立法程序，即使未完全立法。

　　假若在未來幾年，特區政府仍未有為23條立法的跡象，相信北京會採取主動，透過人大常委會直接把國安法、或作一個適用於香港現況的修正版，以附件形式納入基本法。到時，肯定引起大震動。

　　於港人言，只有啟動23條立法，才可爭取主導權，通過比較寛鬆的立法條文，更可避免北京把國安法以附件形式納入基本法，否則我們將失去主導權。