【晴報專訊】行會通過向立法會提交《國歌條例草案》，建議禁止任何人意圖侮辱國歌，或公開及故意篡改國歌，違法者最高監禁3年、罰款5萬元，檢控時限延長至2年。草案明日（11日）刊憲，本月23日在立法會首讀和二讀。政制及內地事務局局長聶德權表示，條文精神是「尊重」，認為對市民日常生活「沒影響」；至於二次創作國歌是否構成侮辱，他指要視乎涉事者是否有意圖及和公開場合進行。

政制及內地事務局局長聶德權

　　聶德權稱，內地前年訂立國歌法，並將之納入《基本法》附件三，本港有憲制責任跟隨，但兩地法制有不同，本地立法已考慮到本港實際情況。他稱，國歌法條文的精神是「尊重」，旨在維護國歌尊嚴，使市民尊重國歌。他引述終審庭在1999年就燒國旗案的判詞，稱言論自由應有界限，立法有理有據；市民仍有表達自由，但「唔好搞國歌」。

　　條例草案列出9個必須奏唱國歌的場合，又訂明國歌要以合乎其尊嚴方式奏唱，出席者應「肅立和舉止莊重」和無不尊重行為。聶指，有關條文只屬指引，並無罰則；只有不當使用國歌，如用於商業用途、公開及故意侮辱國歌，如篡改國歌歌詞、曲譜或以歪曲及貶損方式奏唱國歌才屬罪行。

缺席宣誓奏唱國歌 或成DQ理由

　　他稱，具體是否構成侮辱行為，要視乎涉事者是否有意圖及和公開場合進行，如有引用國歌歌詞及曲譜的《球迷奇遇記》，聶稱「睇唔到有咩問題」。教師因教育用途或傳媒因報道需要而發布侮辱行為，亦不構成罪行。

　　另檢控時限由簡易程序起訴的半年延長至最多2年。聶稱警方以往未必能在半年內完成調查，考慮到調查需要而延長。

　　條例草案亦列明立法會議員宣誓等場合須奏唱國歌。被問到議員缺席奏唱儀式會否成為「DQ」理由時，聶僅稱要按宣誓條例及早前釋法內容，由監誓人判斷宣誓是否有效，亦要視乎候任議員宣誓前後「講過咩，做過咩」。政府稍後會再向議員講解以釋除疑慮。

　　各黨派對草案反應不一。公民黨黨魁楊岳橋憂慮會再次藉此DQ議員。法律界議員郭榮鏗則認為，所謂侮辱的概念抽象，市民易誤墮法網。經民聯議員梁美芬則稱，只要宣誓者未有予人感覺不尊重國歌就不違法。

　　有網民擔心條例有灰色地帶，讚揚國家可視作諷刺，批評國家又可能視為侮辱，認為二次創作不應涉刑責。另有球迷預計「噓國歌」情況將繼續發生，政府難以全部檢控。