2022-02-15
【未談先降】開放福島食品進口,可換加入CPTPP?
台灣當局上星期以迅雷不及掩耳的突襲方式,宣布開放日本福島五縣食品進口,引起環保團體和毒物專家擔憂,相關食品若有殘留輻射將影響健康。輿論則認為,民進黨當局是想藉由開放核食討好日本,換取日本支持台灣加入跨太平洋夥伴全面進展協定(CPTPP)。但在部分政治學者眼中,這種做法等於未談判先棄械投降。
環保團體擔憂福島五縣水產可能殘留幅射。
大陸去年提出申請加入跨太平洋夥伴全面進展協定後,台灣一星期後才急忙跟進,並認為北京搶先申請的目的只是阻撓台灣參加。因為根據CPTPP規定,所有會員都有否決新申請加入的權利,一旦大陸先於台灣成為會員,使用「台澎金馬個別關稅領域」名義申請的台灣,要加入可能困難重重。
日本是CPTPP輪值主席國,台灣就算討好日本支持加入,仍然有漫長的路要走。因為即將在今年接任主席國的新加坡,早就明確表態撐北京,要讓新加坡改變態度,恐怕有相當難度。
在開放福島核食議題上,正在申請加入CPTPP的中國大陸和韓國,做法和台灣完全相反。北京至今仍未開放福島核食,韓國雖然開放,但設下重重關卡,例如:規定從日本進口水產,如果驗出銫和碘輻射污染時,必須再追加另外17項核種檢驗證明。日本雖然不服,向世界貿易組織(WTO)提出控訴,最後仍然敗訴。
難道韓國不怕得罪日本,阻撓自己申請加入CPTPP?其實完全相反。從經貿談判的技巧來看,大陸和韓國正利用開放核食作為談判籌碼,而台灣在還沒開始談之前,就把所有籌碼拱手讓人,等於棄械投降。
台灣宣布開放福島核食之後,日本台灣交流協會代表泉裕泰則回應,樂見台灣當局開放福島五縣食品進口,但他立即重申,開放福島食品和參加跨太平洋夥伴全面進展協定無直接關係,馬上讓台北當局政策變成熱臉貼冷屁股。民進黨當局只好出來打圓場表示,台灣申請加入CPTPP仍有漫長的路要走。
毒物專家認為台灣農產品比日本進口貨安全。
其實筆者認為,除了CPTPP之外,民進黨當局開放核食是繳交另類的「保護費」。就像蔡英文去年急忙開放含瘦肉精的美國豬肉進口一樣,在兩岸關係緊張到無法收拾之際,多交一筆保護費就多一個國家可能為台灣安全作出保障。
不過看看最近的例子,就知道上繳保護費的結局不怎麼美妙。台灣開放含瘦肉精美豬之後不久,美國從阿富汗倉惶撤軍,親美政府土崩瓦解。正在緊張的烏克蘭危機美國不敢出兵,萬一解放軍對台動武,阿富汗和烏克蘭將成台灣的前車之鑒。
台灣能否加入CPTPP以及大陸是否對台動武,目前只是未來式的假設,而最現實的是台灣人要開始面對福島核食的威脅。
雖然當局早前曾做評估報告,一如預期的說核食風險很低,但翻查11年前資料可發現,福島核電廠洩漏污染大氣和土壤的物質,包括:碘 131、銫-134 、銫-137和鍶-90。其中碘-131和銫-134已過了半衰期較不用擔心,但是銫-137和鍶-90,半衰期分別高達29年和30年,單純從醫學角度來看,福島食品輻射殘留的確值得擔心。
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