2013-11-01
香港人口老化問題
近日香港政務司司長暨人口政策督導委員會主席發表了一份公眾參予的諮詢文件,啓動開始四個月的公眾參予活動,為香港未來的人口政策出謀獻策。
其實上兩屆政府在曾陰權時代時已發表過兩份人口報告,分別在2003和2012,但不見得之後有甚麼有建設性和有效的相應措施出台配合解決人口老化的問題。
我唯一記得的只有突然有次曾蔭權鼓勵一個家庭生三個小孩,但又沒有像樣的優惠政策去支持。現在香港的生活水平高,職場競爭劇烈之餘,加上近十年經濟環境又動蕩,一個家庭生育一個小孩已不容易,特首提倡生三個則變成笑話。
最近還有搶購嬰兒奶粉,北區幼稚院因「雙非兒童」加大了對學額的需求而家長要大排長龍去申請入學等,試問這般的壓力和缺乏資源之下,誰會隨意生多兩個小孩?!
好了,延誤至今日,我們在人口的挑戰和老化的速度,已比2006年時推算的更快。在諮詢文件中,就提出了下面的幾個大問題 :
(1) 人口急促老化 : 到2041年,差不多每三個香港人就有一個是65歲或以上,
(2) 勞動人口下降 : 到2018年,香港的勞動人口會到高峰約371萬,然後開始從這點下降,退休的人數會比加入勞動市場的人數多,引至勞動人口開始下降,
(3) 人口老齡化引至撫養比率增加 : 撫養比率會由現時的35.5人倍増至71.2,即一百個人當中,除了要養他自己那一百人,再要供養多71.2個人,
(4) 人口的増長,除了本地的自然増長,是靠移民的入口,否則會在一個負增長的狀態。
今次文件帶出一個很重要的訊息是問題已很嚴峻,否則我們將來會因勞動人口減少使經濟增長減慢,就業機會減少而生活水平下降。另外,人口老化會增加我們在醫療和長者服務上的公共開支。
在這些問題已變得更逼切之下,今次政府已不似得上兩屆政府一樣的可以拖延混過,得拿出一些實質而有針對性的措施來!
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